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从脱贫攻坚走向乡村振兴--农村居民的收入与福利效应分析

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        本研究从农村居民的收入与福利两个角度出发,发现了一些重要而有趣的结论。从收入角度来看,本研究发现:第一,脱贫攻坚时期精准扶贫政策提高了贫困家庭的收入、降低了人均消费等,对贫困家庭产生了显著的增收效应。实践中,精准扶贫政策通过最低生活保障补贴、危房补贴、助学补贴、“985”医疗政策等减免或报销补贴政策,大幅减轻了贫困家庭的支出负担,改善家庭的生活水平,产生了明显的“增收”与“节流”的双重效应。第二,农村家庭资产贫困现象较为普遍,无论是低收入家庭还是高收入家庭的资产积累都不理想,从而导致脱贫家庭存在高脆弱性、高返贫率和低抗风险特征。这意味着,步入乡村振兴阶段,政府应该着手推动低收入家庭的“资产积累”,充分发挥“资产赋能”低收入人口自我发展能力和抗风险的作用。第三,本研究进一步比较分析了“输血式”扶贫与“造血式”扶贫对不同要素禀赋家庭的差异化影响。研究发现,由于转移支付不具有“授人以渔”的作用,长期兜底式的政府补贴反而促使依靠补贴为主的贫困家庭产生了明显的“补贴依赖”。第四,精准扶贫政策在减少农村贫困的同时,对非贫困家庭产生了显著的正向外溢性。这是因为,“造血式”扶贫带来的增收效应更多地流向了中等收入群体,但这种正向外溢性并非从脱贫攻坚走向乡村振兴:农村居民收入与福利效应分析不利于最低收入群体,而是对中等收入群体产生了更大的“增收赋能”效应,从而扩大了农村地区局部的收入差距。因此,乡村振兴发展中,政府需要关注市场机制下非均衡化资源分配导致局部收入差距扩大和相对贫困问题。

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