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以绿色发展背景下，促进电力消费革命和电力工业绿色发展为政策导向，采用政策梳理、制度分析、案例研究、计量分析、比较分析、实证研究等方法，从理论和实践的角度，实证研究了电价交叉补贴对社会福利、节能减排、收入再分配、社会公平等方面的影响，研究了现阶段双轨市场定价机制和电价交叉补贴计量方式，测算了各类交叉补贴规模、交叉补贴程度，并分析了各类交叉补贴产生的原因，探究和设计一种实现效率、公平和绿色发展协同推进的电价交叉补贴处理机制及电价改革路径，提出了相应政策建议。
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