本书首先对土地财政、地方政府行为和区域协调发展能力的概念进行清晰界定，并做理论延伸分析；其次，本书对改革开放以来我国的土地财政与区域协调发展有关政策进行系统梳理，试图找出中央政府的政策脉络；再次，本书就土地财政模式下的各种地方政府行为对区域协调发展能力的影响及其作用机制进行实证检验，并进一步检验是否存在明显的区域异质性。为了更加深入细致地研究土地财政对区域协调发展能力的影响，本书综合实证研究与案例分析相结合的方式进行剖析，在实证研究方面，以2002-2017年全国省、直辖市、自治区为研究样本，完成以下三个任务，一是建立面板固定效应回归模型与调节效应回归模型实证检验地方政府财政激励下的“以地生财”行为对区域协调发展能力的影响及作用机制；二是构建空间计量模型与中介效应模型实证检验地方政府晋升激励下的“以地引资”行为对区域协调发展能力的影响及作用机制；三是借鉴已有研究成果，构建了具有机制变量的回归模型，实证检验地方政府投资偏向与基础设施溢出效应两条路径的作用方向及作用力度。