改革开放以来，我国经济取得了巨大成就，与此相伴随的社会收入分配差距不断扩大、资源短缺、环境污染等社会生态问题也日趋严重。在这一背景下，本书首先构建一个统一的理论逻辑分析框架考察新中国70年的税收制度历史演进过程。其次遵循这一逻辑分析框架，在总结税收制度改革成效与存在的不足基础上，从发挥税收整体性功能视角指出国家治理目标导向下的现代税制应当形成以直接税为主体的税制结构，但改革不可避免地受到税收征管水平不高、中央与地方税收关系紧张、纳税人税收遵从意识不强等条件的制约。进而以2013-2018年31个省、自治区、直辖市的数据为样本，在评估省域层面的国家治理绩效水平基础上实证检验了近6年来税收制度改革的国家治理效应。最后在借鉴国际经验的基础上，根据理论和实证分析结果，从总体思路、基本要求、具体措施和配套机制四个维度给出税收制度深化改革的政策建议。