为适应“双一流”建设要求，我国普通高校教育学院面临裁撤与新设的“矛盾”处境，在此种境况下，我国教育学院的功能也发生了一定的变化，甚至是“异化”。因此，为明晰我国高校教育学院的发展定位，理清教育学院在所处高校系统组织中发挥了何种功能，并且推动其找到适合自身的发展方式，本调查研究以我国高校教育学院为研究对象，通过对1275所本科院校中406所高校教育学院的发展现状以及结构现状展开了研究，并在此基础上选出15所具有典型性的高校教育学院作为多案例研究的样本。本研究基于结构功能主义的分析范式，运用三级编码与扎根理论对所选取样本进行了分析归纳，形成了适应功能、目标达成功能、整合功能、潜在模式维持功能四个核心类属层次功能，以及十六个范畴化类属层次功能。进而基于平衡计分卡（BSC）的视角，从财务（Financial）、顾客（Customer）、内部流程（Internal Processes）、学习和成长（Learning and Growth）四个维度初步构建了我国普通高校教育学院绩效评价的指标体系；再次，运用德尔菲法对初步建立的指标体系进行遴选，并利用探索性因子分析（EFA）和结构方程模型（SEM）对遴选后的指标体系进行优化；最后，利用层次分析法（AHP）对优化后的指标体系权重大小进行计算，进而构建出我国普通高校教育学院绩效评价的指标体系。具体的指标体系分4个一级指标、12个二级指标和47个具体观测点，其中财务维度的权重为7.1%、顾客维度的权重为55%、内部主营业务流程维度的权重为23.8%、学习和成长维度的权重为14.1%。通过指标体系的构建，以期为我国普通高校教育学院绩效评价提供客观的第三方评价工具，为教育学院的科学治理提供参考，为我国教育学院的内涵式发展提供借鉴。