内容简介

数字智能技术深刻地影响着国家治理的形态、过程和机制，技术的快速迭代正在以前所未有的速度推动人类社会数字化进程。数字政府建设是推进国家治理现代化进程的重要力量，是中国式现代化的内生驱动力，将成为中国引领全球政府改革的新引擎。数字化转型在经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”格局中发挥着重要作用，政府数字化转型驱动和引领着数字中国战略的实施进程。在此背景下，各级地方政府积极探索，不断推进数字政府实践创新，开成了“一网通办”“接诉即办”“一网统管”等实践经验，有力地推进了国家治理现代化，为中国式现代化提供了治理保障，也向国际社会展示了数字时代社会治理的新模式。

清华大学计算社会科学与国家治理实验室是教育部首批哲学社会科学实验室，它着力促进学科发展，为各相关学科提供计算社会科学研究的关键基础设施。作为清华大学学科交又融合的综合支撑平台与创新基地，实验室充分整合校内资源，将先进数字技术、工具和方法应用于计算社会科学交叉学科。清华大学数据治理研究中心(Center on Data and Governance，CDG)是一所融合社会科学、数据科学、计算科学等跨学科力量、服务于国家治理现代化战略的跨学科研究机构。中心诞生于数字时代兴起之际，发展于数字化发展之时，致力于为数字时代的治理现代化提供理论视角和实践支撑。《中国数字政府发展研究报告》是中心为响应当前时代数字政府发展需求而编撰的系列丛书，是孟天广和张小劲教授带领中心团队长期耕耘集体结晶。在延续2021年版论述凤格的基础上，本书（2023年版）不仅针对各地数字政府建设情况进行评估，而且围绕众多学者所开展的数字政府建设的基础理论和实证研究进行汇聚，将实践界的发展情况和理论界的学术成果予以全面展示。

本书围绕数字政府建设主题，分为理论篇、应用篇和评估篇。具言之，理论篇主要围绕数字政府的基础理论展开探讨，包括数字政府建设的理论热点、数字政府相关理论迭代、数字政府的演化过程、智能治理的兴起、数字政府评估指标体系以及数字化改革的理论惫义寺；应用篇主要围绕数字技术在政府数字化转型各领域、各环节的典型应用展开研究，包括技术赋能、主体回应、公众参与、治理算法、治理数据以及伦理关切；评估篇主要依据数据治理研究中心原创设计的中国数字政府发展指数评估指标体系对各地数字政府建设情况展开分析，并在 2020年首轮评估和2021年第二轮评估的基础上，进一步优化指标体系，对2022年我国31个省级和333个地级市数字政府发展水平进行实证评估，为数字政府发展提供理论指引和实践参考。

作者简介

孟天广，北京大学政治学博士，清华大学社会科学学院党委书记、政治学系长聘教授、博士生导师，清华大学数字政府与治理研究院副院长、计算社会科学与国家治理实验室副主任，教育部长江学者特聘教授，北京高校卓越青年科学家。

张小劲，中国人民大学政治学博士，清华大学政治学系长聘教授、博士生导师，清华大学数字政府与治理研究院院长、国家治理研究院副院长，曾任清华大学政治学系系主任、中国人民大学国际关系学院副院长。

目 录

Ⅰ 理论篇  

第一节  数字政府建设的理论热点

第二节  数字政府的理论迭代：数字治理生态理论  

第三节  数字政府的演化：突围科层制政府

第四节  智能治理: 中国式现代化的时代命题    

第五节  数字政府发展的理论框架与评估体系   

第六节  数字化改革的政治意义    

Ⅱ  应用篇  

第一节  技术赋能：数字技术赋能公共危机治理       

第二节  主体回应：政府回应性强化的底层逻辑       

第三节  公众参与：政府回应驱动公众参与

第四节  治理算法：算法风险的治理逻辑   

第五节  治理数据：数据要素的类型学及其产权归属       

第六节  伦理关切：人工智能的伦理治理   

III 评估篇      

第一节 加强数字政府建设       

第二节 数字政府指标评估体系的构成和权重     

第三节 研究过程与方法应用  

第四节 省级数字政府发展指数评估结果      

第五节 市级数字政府发展指数评估结果      

第六节 对策建议

参考文献