农业绿色发展政策的落实与农业绿色发展效果最终取决于农户的技术采纳行为。农户绿色农业技术采纳行为具有环境正外部性，实际采纳水平将低于社会最优水平，绿色农业补贴政策通过降低农户技术采纳成本和采纳风险，可以提高技术采纳概率。实践以及已有研究证实传统的农业“四项补贴”政策因没有和环境保护挂钩，导致农业面源污染、生态平衡破坏、地力下降等生态环境问题。绿色农业补贴政策虽然可以促进农户对绿色农业技术的采纳行为，但绿色农业补贴政策的环境效应和经济效应尚不明确，有关环境政策的政府失灵同样有可能导致负的环境效应和经济效应。决定农户绿色农业技术采纳行为的关键因素是什么？是受风险偏好、经营规模、社会学习抑或其他因素影响？对以上这些问题的回答将有助于从农户行为和政策干预视角揭示推进中国农业绿色发展的关键决定因素。