书稿从国家治理层面，在“宏观-中观”两条互嵌的线索上沿着“结构-机制-功能”三个逐层递进的层次分析公共事件应对中的国家治理体系。主要包括：第一条线索，宏观的历史演进线索。第二条线索，中观的体系运行线索，将治理体系作为一个分析性意义上的整体概念，提出一个关于解释治理体系的分析框架：“结构-机制-功能”，结构、机制、功能三个层次的因素相互作用，共同作用于治理体系运行。书稿认为，安全与发展的应对理念得到不断的更新迭代，“以人民为中心”的价值取向始终贯穿其中。书稿建构的“结构-机制-功能”分析框架，为国家治理体系视角下的公共事件应对研究提供了可供借鉴、比较与扩展的空间，丰富了国家治理体系和治理能力现代化研究的实践样本。