智库研报 | 强监管时代，教培机构发展趋势研报

教培机构强监管时代来临。

2021 年 4 月 25 日,北京市市场监管局对跟谁学、学而思、新东方在线、高思四家校外教育培训机构 价格违法行为分别给予警告和 50 万元顶格罚款的行政处罚。这是首次针对培训机构的价格欺诈行为,开出 最高罚单。 

但监管的“重拳”并未停下。 2021年5月10日,“作业帮”和“猿辅导”两家校外教育培训机构因 实施虚假或引人误解的商业宣传行为,违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款规定,被 北京市市场监管局处以警告和分别 250 万元顶格罚款的行政处罚。 

从政策风向到舆论压力,从线下禁止复课到线上重拳出击,校外培训机构进入整顿期。 今年以来,对教培乱象采取雷霆行动整治的信号已经充分释放。 今年全国人大会议期间,代表共提出建议 8993 件,其中有 22 项重点督办建议,涉及教育的有 5 项, 而推动治理规范学科类校外培训位列其中。

3 月,《人民日报》推出系列报道,“四问校外培训”。在 2 月底左右,央视悄然撤下各家在线教育广告。 3 月 31 日,国新办发布会上,教育部基础教育司司长吕玉刚再次强调,加大对校外培训机构的治理力度是 2021 年教育部的重点工作任务。同日,北京市教委点名通报批评了一批线下教培机构,涉及未取得教 师资格证、夸大宣传和不良导向等问题。 

早在今年 1 月召开的 2021 年全国教育工作会议上,教育部部长陈宝生就提出“这件事非办不可,必须 主动作为”,并且明确指出,治理重点是整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为。 

在《半月谈》新媒体上,中国教育科学研究院研究员储朝晖更是发文疾呼:不能让校外培训再造一个“教 育体系”!从数量看,目前校外培训机构总数远超同期义务教育阶段学校数量。从影响看,学校教育、家长、 学生、教师已经在很大程度上被校外培训机构“绑架”。 

教育的公益性和资本的逐利性,让教培机构身份的“合法性”处于夹缝之中。

近年来,从韦博英语、优胜教育等老牌教培机构倒闭,到学霸君——曾经的资本宠儿被淘汰,这些经 营不善的教培机构所引发的商业问题已经上升为社会问题。 

与此同时,一些在线教育机构却如火如荼地发展。巨额融资、撒钱式的广告营销、清北名校名师标签等等, 如果说学生和家长已陷入“内卷”,教培机构自身的“内卷”则更加惨烈。 

不少声势浩大的教培机构大军也是负重前行,不仅需要靠大量“砸钱营销”来获客,而且在盈利方面 也是一言难尽,普遍亏损。 

家长的需求、学生的市场、资本的助推、培训机构的盈利目标......都让校外教培行业反复在监管要求 边缘试探。 

重点治理并非连根拔起。面对教培行业存在的虚假宣传、退费难、师资质量难以保障等乱象,除了在 供给侧加强监管,还需要在需求端“降温”。正如教育部基础教育司司长吕玉刚司长特别提醒的,广大家 长要把孩子的身心健康放在第一位,要树立正确的教育观念和成才观念,理性地、客观地看待社会培训。 

强监管下，教培机构何去何从？