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政府统计又称官方统计,目标是针对国家的基本情况提供统计数据,内容覆盖人口、经济、社会、资源环境等各个方面。
如何进行政府统计?需要有一定的理论方法作为基础,需要一定的制度作为保证,需要一定的过程组织实施规范。
世界各国政府统计建设水平有很大差别,大体上呈现为发达国家的政府统计也比较“发达”,发展中国家的政府统计也处于“发展中”。国际组织一直以来很重视开发政府统计的国际规范,希望能够对发展中国家的统计能力建设提供指导,为全球各国政府统计的统一提供指导。在此方面比较突出的国际组织有联合国统计司以及开发计划署等各部门、经济合作与发展组织、国际货币基金组织、欧盟统计局、世界银行等。
中国政府统计正在转型建设之中。一方面需要借鉴国际经验并实现与国际规范的衔接;另一方面应在国际规范制定过程中发挥积极作用。
本书全面搜集各种有关政府统计的国际规范,共206部,向国内全面介绍,希望为相关者提供进一步研究的“路径”,也相当于是我们进一步开展政府统计规范研究的第一步工作。
《政府统计国际规范概览》是体现中国官方统计机构与联合国系统间密切联系的产物。在此,我向政策制定者、研究人员和官方数据使用者推荐这部著作。我们都在为提高中国和联合国系统的官方统计而努力,相信大家能够在书中发现有价值的信息。
—— Stefan Schweinfest,联合国统计司司长
OECD所有统计工作中,有很大一部分是推动统计标准的开发,以满足人们对概念明确、具备国际可比性的数据的潜在需求。更加全面地理解和应用这些国际统计规范,将有益于推动中国规划和实施其经济社会进步的实践,并在全球视角下推动世界对这一进步的认可。
—— Martine Durand ,OECD总统计师
这部著作介绍了200多部政府统计国际规范,对于中国政府统计工作者和利用政府统计数据研究经济、社会、人口、资源环境问题的中国官员和学者具有重要的参考价值。
—— 许宪春,中国国家统计局原副局长
本书围绕政府统计,概要性介绍了206部国际规范。这些规范来自于联合国、国际清算银行等国际组织,以及OECD、欧盟统计局等区域性组织,涉及经济、社会、人口、环境等诸多方面,对各国政府统计实践具有重要指导作用,为实现统计数据国际可比奠定了基础。希望本项工作能够促进中国政府统计工作与国际规范接轨,并推动中国与国际组织的交往,在统计国际规范的制定和修订工作中发挥更大作用。
——高敏雪,中国人民大学教授、国家统计专家咨询委员会委员
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