随着近年来中国企业“走出去”的步伐加快，并不断向全球高端产业链移动，欧美国家开始频繁针对中企设置市场准入壁垒。从中国企业拓展欧美市场的现实经历来看，同一企业在不同国家或不同时期的境遇不尽相同，东道国有时会积极与企业达成合作，有时却会将其阻挡在国门之外。面对这一现实困惑，本书希望解释的核心问题是：为什么欧美国家会对中国企业活动表现出不同态度？哪些因素决定了其市场准入壁垒的水平？为了解释上述问题，本书从国际政治经济学的视角出发，构建起以威胁认知和议价能力为自变量，准入壁垒为因变量的解释框架。威胁认知和议价能力分别代表欧美国家对中国企业跨国活动的安全和经济考量。考虑到安全利益在国家利益构成中总是优先于经济利益而存在，因此在国家决策过程中，威胁认知是约束性的力量，议价能力则发挥着调节作用。通过考察国家电网并购葡萄牙和德国企业的案例、中广核两次投资英国核电市场的经历以及华为在美国及其盟国的境遇，可以发现这些国家对中国企业的政策因威胁认知和议价能力的取值不同而出现了不同结果。东道国的威胁认知越强，其市场准入壁垒水平越高。企业议价能力越强，越可能在威胁认知划定的国家决策范围内降低准入壁垒。在中美欧三边互动日益复杂的背景下，尽管欧美国家对华威胁认知呈强化趋势，但中国企业仍可通过提升议价能力来调节准入壁垒、管控政治风险。这一发现拓展了国家对外经济政策研究的路径，对中国企业拓展欧美市场具有实践指导意义。