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农业全产业链建设理论与盐城实践

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从农业全产业链发展的问题来看,由于农业全产业链提出时间短,我国农业全产业链发展还不健全,多数企业和区域还没有形成有助于全产业链发展的产业集群,特定产业链上仍缺少农业龙头企业和代表性链长企业,这成为制约农业全产业链发展的掣肘。此外,由于缺乏有效的利益联结机制,农业产业链发展过程中还存在产业链松散,即各主体分散经营、集成化不足;产业链断链,即有生产无加工、有一产无二三产、以及常见的农产品“卖难买难”等问题;产业链价值错位,即链上参与主体利益分配不合理,如常见的农产品供应链“中间笑、两头叫”等突出问题(韩喜艳等,2019),加之农业全产业链的绿色化、数字化和品牌化程度低,我国农业全产业链现代化水平亟待提升。课题组2022年承接了盐城市农业农村局关于农业全产业链发展的委托课题,针对盐城市农业全产业链发展情况进行了深入调研和系统梳理,撰写了盐城市农业全产业链发展报告及几篇决策咨询报告,被政府相关部门采纳,受到江苏省政府相关领导肯定性批示。接着,以此为契机,又先后在新疆新源县和察布查尔锡伯自治县开展了全产业链发展调研和研究,对全产业链发展布局和谋划有了一些初步认识。但由于全产业链建设涉及的内容多,主体复杂,建设难度大,目前学界和实践领域对全产业链发展的认识仍有待继续深化。为此,在接下来的章节安排中,围绕农业全产业链主体培育、农业全产业链的数字化改造提升、农业全产业链利益联结机制、农业全产业链的品牌建设和农业全产业链绿色发展等几个关键问题,从概念内涵、发展现状、国内外典型案例和路径对策等角度展开,以期为农业全产业链建设提供一些有益的理论支撑和实践借鉴。本研究的意义:近年来,我国农业全产业链发展速度稳步提升,但仍存在不少短板和薄弱环节。《农业农村部关于加快农业全产业链培育发展的指导意见提出总体发展目标:“到2025年,农业全产业链标准体系更加健全,农业全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高,乡村产业链供应链现代化水平明显提升,现代农业产业体系基本形成。粮棉油糖、肉禽蛋奶等重要农产品全产业链基本建成,国内生产供应体系安全可控。果菜菌茶、水产品、特色农产品全产业链不断健全。培育一批年产值超百亿的农业‘链主’企业,打造一批全产业链价值超百亿的典型县,发展一批省域全产业链价值超千亿的重点链。”可见,培育链主企业、壮大产业链建设市场主体是发展农业全产业链的必要途径。

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