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| 近年来，随着贫困地区经济的发展，贫富差距分化现象日趋明显，一方面致贫原因呈现综合化、复杂化，导致未脱贫贫困群体成为扶贫工作开展的“硬骨头”；另一方面财政扶贫资金项目的“精英俘获”导致扶贫资金“不扶贫”现象日益突出。作为贫困地区主要资金供给来源，有限财政扶贫资金如何高效解决这些问题成为政府和社会关注的重点。十八大以来，“精准扶贫”基本战略思想的提出，为新时期扶贫工作开展指明了方向，“精准扶贫”战略思想指导下，财政扶贫资金如何精准化的 “啃硬骨头”、解决扶贫资金“不扶贫、不精准”现象问题，关键在于从根本上发现、解决资金内部运行机制中产生这些现象的问题和原因，以及处理好与之密切相关的社会扶贫资金---外部机制配合运行关系。 |
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