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为什么要选择政企合作(ppp)模式?——基于中化学南方建设投资有限公司的案例分析

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商品详情

作者简介:

宋勇,男,1978年11月生,中共党员,硕士研究生,现任中化学南方建设投资有限公司总会计师兼总法律顾问。主要研究方向为企业财务管理、金融资本运作,熟悉财务管理体系和投融资管理体系建设相关领域。

内容简介:

政企合作 (public private partnership,PPP)模式起源于西方国家,最早可以追溯到18世纪。相比传统政府购买模式的公共服务提供机制,PPP模式既将市场竞争机制有效地引入公共服务领域,又在一定程度上实现了风险转移和共担、资源和利益共享等一系列改革目标,具有显著的优势。未来,随着人口老龄化趋势明显,政府财政压力不断攀升,PPP模式通过引进社会资本,将原本需要由政府出资、承建的公共服务项目转嫁给社会企业,可以有效减轻政府债务压力。同时,我国基础设施建设空间广阔,PPP模式能为社会资本投资公共基础设施提供重要渠道和优质资产标的,是稳定宏观经济的重要途径。随着 “两新一重”等基础设施加快推进,建设工程投资建设模式、项目生产组织模式加速变革,投资多元化、投建营一体化趋势显现,PPP模式将在中国基础设施和公共服务领域扮演重要角色。

本书分为三个篇章:第一篇章为理论篇,该篇从理论层面对PPP进行概述,梳理国内外PPP的历史演进,溯源PPP的理论基础和核心理念,客观剖析了PPP的价值认同和现实困境。第二篇章为案例篇,该篇以中化学南方建设投资有限公司与南康区政府采用PPP模式运作的江西赣州南康区公共服务 (三期)工程作为典型项目案例,对项目实施全过程进行详细分析,总结PPP模式的最新实践经验。第三篇章为政策建议篇,该篇聚焦PPP的政策法规建设,通过梳理国内外PPP的政策规范,总结典型经验,指出存在问题,重点就政府和企业两个合作主体提出政策建议。

本书是在借鉴吸收国内外相关著作、论文和案例资料的基础上,结合多位PPP模式实践者和PPP理论研究工作者的科研和工作成果编写而成的。我们期待本书的出版发行能够帮助各级政府部门、PPP理论研究工作者及PPP模式实践者更好地了解和认识PPP的现有理论体系、最新经验做法及政策发展方向,从而助力于推进PPP模式的高质量发展。

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