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破解“卡脖子”问题---多级均衡、政策协同与创新网络涌现

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新的历史时期,大国竞合博弈复杂多变,围绕关键核心技术领域的竞争已成为国际关系中不可忽视的一环;我国在集成电路等技术密集型产业领域面临着前所未有的挑战,技术短板效应急速放大,关键核心技术遭遇“卡脖子”困境。本书中,作者系统分析了“卡脖子”问题产生的历史根源和现实背景,提出破解“卡脖子”问题的管理逻辑;在已有研究基础上,从利益均衡、政策优化、多元耦合创新网络涌现等方面,提出相关对策建议,以期助力我国高水平科技自立自强。本书内容主要包括:从多场景视角阐述“卡脖子”问题的由来,分析其对中国式现代化进程的多维影响;探索性设计“卡脖子”技术识别体系,并以典型产业为例进行“卡脖子”技术识别与评估;侧重 “卡脖子”技术低端锁定破解、关键核心技术递阶式突破以及“卡脖子”技术动态选择等方面,研究设计“卡脖子”技术创新模式,据此设计“卡脖子”技术发展的多级均衡机制;提出以“卡脖子”技术创新政策优化为主线的有为政府建设,并通过多元耦合技术创新网络涌现,迎来“卡脖子”技术自主可控的源头活水。本研究的意义:“卡脖子”问题的形成具有深刻的历史根源和复杂的现实背景,其关系到国家经济发展和产业安全,触及国家安全和战略利益核心。党的二十大报告强调指出,“以国家战略需求为导向,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战”,同时指出,“今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大”,“来自外部的打压遏制随时可能升级”;面对新形势下我国现代化进程面临的机遇与挑战,破解“卡脖子”问题刻不容缓。鉴于“卡脖子”问题的长期性、迭代性和巨大危害性,破解这一问题不仅需在硬技术领域下功夫,也需在软科学方面加强研究,探寻破解“卡脖子”问题的管理之道,为关键核心技术突破提供更好的攻关模式、政策保障与生态支撑。

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