内容简介

本书为中央高校基本科研业务费专项资金资助项目。

党的十八届三中全会首次将养老保险要“坚持精算平衡原则”写入全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,党的十九大报告对社会保障体系提出了“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”的要求，党的二十大报告提出“健全公平统一、可持续的多层次社会保障体系”和“健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制”，进一步强化了“精算平衡”，肯定了精算制度的重要性与工具性作用。

要实现社会养老保险财务精算平衡就必须开展精算管理，精算管理的核心内容就是对未来社会养老保险制度面临的各种风险进行精算评估，而精算评估的结果需要用社会养老保险精算报告的方式表述、按规定的程序上报并完整向公众披露。未来几十年，可能导致中国养老保险财务失衡的风险有四方面：一是人口老龄化风险；二是经济增长下滑风险；三是巨大的养老保险基金缺口；四是巨大的养老保险转制成本风险。因此，定期编写精算报告，促进精算平衡，对中国社会养老保险财务的可持续性具有重要意义。

本报告参考精算报告编写的国际经验（包括美国、英国和日本的经验），特别参考国际劳动组织的精算报告格式和要求，并结合中国社会养老保险制度特色编写。

本书分别对中国社会养老保险三个制度（即机关事业单位养老保险制度、城镇企业职工养老保险制度、城乡居民养老保险制度）的发展历程、实施要点进行诠释，并对三大养老保险基金及其财务运行现状进行分析，进一步指出财务平衡存在的问题。对人口精算的基本方法即分要素人口测算模型进行详细介绍，并进一步对2024～2099年中国分年龄分性别人口结构数进行测算，根据测算得到的中国未来老年抚养比数据，分析中国未来在职职工的老年抚养负担的发展趋势，建立社会养老保险年度财务平衡精算模型，最后建立社会养老保险目标期限内的纵向财务平衡精算模型。