内容简介

国务院国资委成立以来，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规要求，积极开展国资监管规章规范性文件立改废释工作，为国资监管工作顺利开展提供了重要制度保障。近年来，国务院国资委大力推进法规制度建设，国资监管法规制度体系进一步完善。

现将2003年至2022年9月底国务院国资委制定的现行有效的规章规范性文件（涉密文件除外）汇编出版，供广大读者在学习工作中使用。

目    录

规 划 发 展

中央企业发展战略和规划管理办法(试行)

国务院国有资产监督管理委员会令第10号(2004年11月26日)

中央企业投资监督管理办法

国务院国有资产监督管理委员会令第34号(2017年1月7日)

中央企业境外投资监督管理办法

国务院国有资产监督管理委员会令第35号(2017年1月7日)

关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知

国资发规划〔2005〕92号

关于对中央企业发展规划进行滚动调整的通知

国资厅发规划〔2006〕5号

关于印发《中央企业发展战略与规划编制大纲(修订稿)》的通知

国资厅发规划〔2006〕26号

关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知

国资厅发规划〔2011〕28号

关于印发《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》的通知

国资发研究〔2015〕170号

财务监督与评价

国有企业清产核资办法

国务院国有资产监督管理委员会令第1号(2003年9月9日)

企业国有资产统计报告办法

国务院国有资产监督管理委员会令第4号(2004年2月12日)

中央企业财务决算报告管理办法

国务院国有资产监督管理委员会令第5号(2004年2月12日)

企业国有资本保值增值结果确认暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第9号(2004年8月25日)

中央企业总会计师工作职责管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第13号(2006年4月14日)

中央企业财务预算管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第18号(2007年5月25日)

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国有企业资产损失认定工作规则》的通知

国资评价〔2003〕72号

关于印发《国有企业清产核资工作规程》的通知

国资评价〔2003〕73号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国有企业清产核资资金核实工作规定》的通知

国资评价〔2003〕74号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国有企业清产核资经济鉴证工作规则》的通知

国资评价〔2003〕78号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业财务决算审计工作规则》的通知

国资发评价〔2004〕173号

关于印发中央企业账销案存资产管理工作规则的通知

国资发评价〔2005〕13号

关于加强中央企业财务决算审计工作的通知

国资厅发评价〔2005〕43号

关于印发中央企业资产减值准备财务核销工作规则的通知

国资发评价〔2005〕67号

关于印发《中央企业财务决算审计工作有关问题解答》的通知

国资厅发评价〔2006〕23号

国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知

国资发评价〔2009〕317号

关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知

国资发评价〔2011〕167号

关于印发《加强中央企业有关业务管理、防治“小金库”若干规定》的通知

国资发评价〔2012〕5号

关于加强中央企业特殊资金(资产)管理的通知

国资发评价〔2012〕6号

关于印发《中央企业重组后选聘会计师事务所及会计师事务所受短期暂停承接

  新业务处理有关问题解答》的通知

国资厅发财管〔2017〕55号

关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知

国资发财评规〔2020〕8号

关于加强中央企业融资担保管理工作的通知

国资发财评规〔2021〕75号

关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见

国资发财评规〔2022〕23号

关于加强中央企业商誉管理的通知  

国资发财评规〔2022〕41号

产 权 管 理

企业国有资产评估管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第12号（2005年8月25日)

中央企业境外国有产权管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第27号（2011年6月14日)

国家出资企业产权登记管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第29号（2012年4月12日)

企业国有资产交易监督管理办法

国资委  财政部令第32号（2016年6月24日)

上市公司国有股权监督管理办法

国资委  财政部  证监会令第36号（2018年5月16日)

关于印发《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的通知

国资发产权〔2005〕239号

国务院国资委  财政部  国家发改委  监察部  国家工商总局  中国证监会关于做好企业

  国有产权转让监督检查工作的通知

国资发产权〔2005〕294号

关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知

国资发产权〔2006〕274号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业债券发行管理暂行办法》的通知

国资发产权〔2008〕70号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有产权无偿划转工作指引》的通知

国资发产权〔2009〕25号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有产权交易操作规则》的通知

国资发产权〔2009〕120号

国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知

国资产权〔2009〕941号

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于建立国有控股上市公司运行情况信息报告制度的通知

国资厅发产权〔2010〕5号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知

国资发产权〔2010〕71号

关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见

国资发产权〔2011〕68号

关于中央企业国有产权置换有关事项的通知

国资发产权〔2011〕121号

关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知

国资发产权〔2011〕144号

关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有关问题的通知

国资发产权〔2011〕158号

关于印发《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》的通知

国资发产权〔2012〕80号

关于印发《国家出资企业产权登记管理工作指引》的通知

国资发产权〔2012〕104号

关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知

国资发产权〔2013〕64号

关于印发《关于推动国有股东与所控股上市公司解决同业竞争规范关联交易的指导意见》的通知

国资发产权〔2013〕202号

关于促进企业国有产权流转有关事项的通知

国资发产权〔2014〕95号

关于建立中央企业资产评估项目公示制度有关事项的通知

国资发产权〔2016〕41号

关于加强中央企业评估机构备选库管理有关事项的通知

国资发产权〔2016〕42号

关于印发《中央企业实施混合所有制改革有关事项的规定》的通知

国资发产权〔2016〕295号

关于印发《有限合伙企业国有权益登记暂行规定》的通知

国资发产权规〔2020〕2号

关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知

国资发产权规〔2020〕70号

关于企业国有资产交易流转有关事项的通知

国资发产权规〔2022〕39号

企 业 改 革

国务院国资委  财政部  劳动和社会保障部  国家税务总局关于进一步明确国有大中型

  企业主辅分离辅业改制有关问题的通知

国资分配〔2003〕21号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国务院各部门所属企业移交国资委或国资委

  所出资企业管理的意见》的通知

国资改革〔2003〕144号

国务院国有资产监督管理委员会  劳动和社会保障部  国土资源部关于进一步规范国有

  大中型企业主辅分离辅业改制的通知

国资发分配〔2005〕250号

关于贯彻落实《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》的通知

国资发改革〔2005〕293号

关于贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的

  通知》的通知

国资发改革〔2006〕131号

国务院国有资产监督管理委员会  国家发展和改革委员会  财政部  国家电力监管委员会

  关于印发《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》的通知

国资发改革〔2008〕28号

国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业职工持股、投资的意见

国资发改革〔2008〕139号

关于贯彻落实《关于电力系统职工投资发电企业的意见》有关问题的通知

国资发改革〔2008〕323号

国务院国有资产监督管理委员会关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》

  有关问题的通知

国资发改革〔2009〕49号

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于继续做好规范国有企业职工持股、投资工作

  有关问题的通知

国资厅发改革〔2009〕78号

关于开展中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作有关问题的通知

国资发改革〔2010〕6号

国务院国有资产监督管理委员会关于建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见

国资发〔2010〕157号

关于开展通信行业中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作的通知

国资改革〔2010〕209号

关于推动中央企业规范做好厂办大集体改革工作有关事项的通知

国资发分配〔2011〕111号

关于印发《中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引》的通知

国资发改革〔2013〕17号

关于印发《中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业对标指引》的通知

国资发改革〔2013〕18号

关于加快推进国有企业棚户区改造工作的指导意见

国资发改组〔2014〕9号

关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见

国资改组〔2014〕161号

关于加快推进厂办大集体改革工作的指导意见

国资发分配〔2016〕249号

关于印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知

国资发改革〔2016〕133号

关于中央企业开展压缩管理层级减少法人户数工作的通知

国资发改革〔2016〕135号

关于在去产能和处置“僵尸企业”过程中做好职工安置维护稳定工作的通知

国资厅发改革〔2017〕9号

关于进一步做好剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的通知

国资厅发改革〔2017〕20号

国资委  公安部  财政部关于国有企业办消防机构分类处理的指导意见

国资发改革〔2017〕79号

国务院国资委  民政部  财政部  住房城乡建设部关于国有企业办市政、社区管理等

  职能分离移交的指导意见

国资发改革〔2017〕85号

关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见

国资发改革〔2017〕134号

关于印发《中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作有关问题解答》的通知

国资厅发改革〔2018〕7号

关于进一步推进国有企业独立工矿区剥离办社会职能有关事项的通知

国资厅发改革〔2018〕8号

关于中央企业加强参股管理有关事项的通知

国资发改革规〔2019〕126号

公 司 治 理

关于印发《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法(试行)》的通知

国资发群工〔2006〕21号

关于印发《董事会试点企业董事会年度工作报告制度实施意见(试行)》的通知

国资发改革〔2007〕71号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《董事会试点中央企业外部董事履职行为规范》的通知

国资发干一〔2009〕50号

关于印发《国有企业公司章程制定管理办法》的通知

国资发改革规〔2020〕86号

考 核 分 配

中央企业综合绩效评价管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第14号（2006年4月7日)

中央企业工资总额管理办法

国务院国有资产监督管理委员会令第39号（2018年12月27日)

中央企业负责人经营业绩考核办法

国务院国有资产监督管理委员会令第40号（2019年3月1日)

关于印发《国有控股上市公司(境外)实施股权激励试行办法》的通知

国资发分配〔2006〕8号

关于印发《中央企业综合绩效评价实施细则》的通知

国资发评价〔2006〕157号

关于印发《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》的通知

国资发分配〔2006〕175号

关于整体上市中央企业董事及高管人员薪酬管理的意见

国资发分配〔2008〕140号

国务院国有资产监督管理委员会  财政部关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度

  有关问题的通知

国资发分配〔2008〕171号

董事会试点中央企业高级管理人员薪酬管理指导意见

国资发分配〔2009〕55号

关于印发《董事会试点中央企业董事报酬及待遇管理暂行办法》的通知

国资发分配〔2009〕126号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的

  指导意见》的通知

国资发综合〔2009〕300号

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《董事会试点中央企业高级管理人员经营业绩

  考核工作指导意见》的通知

国资发综合〔2009〕335号

关于中央企业做好农民工工作的指导意见

国资发法规〔2010〕192号

关于进一步规范中央企业职工收入分配管理的指导意见

国资发分配〔2011〕166号

关于印发《关于进一步加强中央企业负责人副职业绩考核工作的指导意见》的通知

国资发综合〔2012〕9号

关于加强中央企业人工成本管理控制有关事项的通知

国资发分配〔2012〕100号

国资委关于规范中央企业劳务派遣用工管理有关问题的通知

国资发分配〔2013〕28号

国资委关于印发《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》的通知

国资发综合〔2014〕8号

关于印发《中央企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》的通知

国资发分配〔2015〕5号

关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见

国资发分配〔2016〕102号

关于中央企业进一步做好全面治理拖欠农民工工资工作有关事项的通知

国资发分配〔2016〕124号

关于完善中央企业功能分类考核的实施方案

国资发综合〔2016〕252号

关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知

国资发分配〔2016〕274号

关于印发《中央科技型企业实施分红激励工作指引》的通知

国资厅发考分〔2017〕47号

关于印发《中央企业专职外部董事薪酬管理暂行办法》的通知

国资发考分〔2017〕193号

关于中央企业规范实施企业年金的意见

国资发考分〔2018〕76号

关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知

国资发考分规〔2019〕102号

资本运营与收益管理

国资委  发展改革委  财政部关于进一步做好中央财政资金转为部分中央企业国家资本金

  有关工作的通知

国资发法规〔2012〕103号

关于印发《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》的通知

国资发资本规〔2019〕92号

关于印发《国资委履行出资人职责的多元投资主体公司利润分配管理暂行办法》的通知

国资发资本规〔2021〕5号

关于进一步促进中央企业所属融资租赁公司健康发展和加强风险防范的通知

国资发资本规〔2021〕42号

科 技 创 新

国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业知识产权工作的指导意见

国资发法规〔2009〕100号

关于印发《关于加强中央企业科技创新工作的意见》的通知

国资发规划〔2011〕80号

关于印发《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》的通知

国资发科创规〔2020〕15号

综合监督与追责

中央企业内部审计管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第8号（2004年8月23日)

中央企业境外国有资产监督管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第26号（2011年6月14日)

中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)

国务院国有资产监督管理委员会令第37号（2018年7月13日)

关于印发《中央企业全面风险管理指引》的通知

国资发改革〔2006〕108号

关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知

国资发评价〔2012〕68号

关于进一步加强中央企业内部审计工作的通知

国资发评价〔2016〕48号

关于印发《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》的通知

国资发监督规〔2019〕101号

关于印发《中央企业禁入限制人员信息管理办法（试行）》的通知

国资发监责规〔2019〕131号

关于印发《国资监管提示函工作规则》和《国资监管通报工作规则》的通知

国资发监督规〔2020〕4号

关于印发《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》的通知

国资发监督规〔2020〕60号

关于印发《国资监管责任约谈工作规则》的通知

国资发监责规〔2021〕14号

关于印发《中央企业重大经营风险事件报告工作规则》的通知

国资发监督规〔2021〕103号