本书在《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》《京津冀协同发展规划纲要》以及首都人口疏解等战略规划和背景下，本文在评价京津冀三地公共服务状况的基础上，构建了劳动力迁移收益模型研究公共服务对劳动力迁移的作用机制，构建了面向城市公共服务的条件Logit 模型，实证检验了公共服务及其他城市特征对劳动力迁移的影响。基于回归结果，发现京津冀区域城际间的公共服务水平差异影响了劳动力的空间流动，从而导致了资源配置失效，区域发展差距扩大，社会福利降低。因此，本文从公共服务均等化的公平与效率、京津冀公共服务均等化体系构建、京津冀公共服务均等化制度设计及京津冀公共服务均等化政策选择等四个方面提出促进京津冀公共服务均等化的政策建议，从而满足帕累托最优条件，实现京津冀协同创新与社会福利最大化。