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新时代中国城市群高质量发展研究

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本书是国家社会科学基金重点项目“以高质量城市群为主体构建协调发展的城镇格局研究”(18AJY008)结项成果。本书关注城市群发展质量问题。以中国城市群发展质量的特征事实为起点,城市群发展质量主要体现在空间格局、产业体系、绿色发展和协同联系等城市群发展的四大领域。围绕“资源聚集方式变化—城市群产业集聚的空间格局—城市群创新为主体的现代化产业体系与和谐绿色生态体系—城市群协同发展机制与治理体系”这一逻辑链条,提出一个分析中国城市群实现从“低质量发展”转向“高质量发展”阶段过程的演变机制分析逻辑框架。“百年未有之大变局”“不均衡不充分发展”“新技术革命与单边主义”和新发展格局决定资源聚集配置方式变革,引起资本、人才、技术等资源的配置与流动;资源聚集配置方式决定了城市群产业体系、空间格局和生态体系,资源流动导致城市群发展质量差异;城市群协同发展与良好的治理体系目标在于破解城市群治理难题,需要智慧化治理模式适应空间格局、产业体系、生态体系与城市群发展阶段一致,使城市群从低质量发展阶段到高质量发展发展阶段的内生转化,城市群质量不断提升,承担国家双循环新发展格局枢纽责任。本研究有助于深化认识高质量城市群的基本属性,了解并凝聚城市群高质量发展对社会经济增长促进作用的共识;有助于构建整体性、智慧化、网络化的城市群治理体系,打造高质量发展典范和国家双循环新发展格局枢纽;有助于形成合理的城市间分工协作关系,有效构建协调发展的城镇格局;有助于打造支撑区域经济增长、参与国际竞争合作的重要平台,培育形成新的增长极,从整体上促进全国经济社会更高质量的发展。

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