中国与“一带一路”沿线国家经贸合作国别报告(特)
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自 序
自2013年“一带一路” 倡议提出以来,国际社会广泛响应。三年多来,全球已有100多个国家和国际组织积极响应支持该倡议,40多个国家和国际组织与中国签署合作协议,国际合作成果丰硕。在全球经济疲软、逆全球化思潮愈盛的背景下, “一带一路” 倡议对于推动经济全球化、改善全球治理、促进共同繁荣起到重要作用,是一种新型经济全球化的尝试。2017年5月14日至15日,“一带一路” 国际合作高峰论坛在北京举行。这次高峰论坛是“一带一路” 倡议提出3年多以来最高规格的国际会议,是2017年中国最重要的主场外交活动,对推动国际和地区合作具有重要意义。本次论坛中,经贸合作与产业投资成为重点议题之一。中国与“一带一路” 沿线国家实现贸易畅通促进了中国与沿线国家的贸易往来并拓展了双向投资。
“一带一路” 倡议提出以来,国内学术界与此相关的研究成果日益丰盛,与“一带一路” 相关或者冠以“一带一路” 背景的学术论文与专著呈现喷涌之势,这足以说明更多的中国学者以国家经济发展中的重大现实问题为研究己任,难能可贵。在一大批优秀成果涌现的同时,需要反思学术研究繁荣背后逻辑:既然是面向国家发展的重大现实问题,有多少研究成果对政府及企业决策提供了有价值的参考与指导?现有的研究中两种倾向值得注意:一类是基于数量方法的实证研究,这类研究往往受限于“一带一路” 倡议实施时间短,采用数据并不能真正反映“一带一路” 倡议的实施效果,同时囿于计量方法严谨性,在问题选择与变量选取上受到限制,现实问题导向相对欠缺或者对重要的现实问题分析得不够深入,“中国现在是一个很重要的国家,所以很多很好的学术杂志经常会看到有关中国经济的文章。但对一个经济体的研究主流化以后,就会有一大批学者只关注方法,不再关注该经济体特有的现象和问题。所以很多文章表面上看似在研究中国经济,但实际上是用中国数据检验方法。这类研究有一个缺点,就是他们很重视数据和方法,但是对具体的问题不感兴趣,所以对特定问题的看法不够深入。”①;另一大类是对与“一带一路” 倡议有关的战略研究,主要是从大战略、大格局讨论问题,缺乏扎实的国别研究、产业研究,这类研究往往是空中楼阁,难以落地。第一类研究大量占领着学术期刊的版面,第二类研究“大家” 频现,活跃于各类论坛,如鱼得水,话语权越来越大,涉及的面越来越宽。
区域与国别研究是全球性大国地位和实力在知识领域的重要表现,一个国家区域与国别研究的兴起也通常是大国地位崛起的重要标志。当前,中国前所未有地靠近世界舞台的中心,这对中国的区域与国别研究提出了新的更高要求。中国开始建设性参与全球治理,正在以越来越积极的姿态参与、引领国际事务,这要求决策精细化、施策精准化,而区域与国别研究必须要为此提供足够的知识储备与智力支持。
教育部非常重视国别与区域研究,并积极利用大学的智力资源推动国别与区域研究:“高等学校开展国别和区域研究工作,对于服务国家战略和外交大局,全面推进‘一带一路’ 建设,具有十分重要的意义。中央领导高度重视此项工作,我部亦将其列入2017年工作要点。为深入开展国别和区域研究工作,全面覆盖世界各个国家和地区” (教育部教外厅函〔2017〕8号)。做国别与区域研究的学者要解决语言翻译和问题研究“两张皮” 的问题,应该树立问题意识,加速构建多学科交叉、综合立体的研究体系,打破政治与经济、内政与外交、经济与社会、社会与文化等之间的壁垒。当前人文社科研究领域一个客观的矛盾是:一方面经济社会发展需要扎实深入的国别与区域研究,另一方面是现有的学术论文发表及课题资助中又没能给予国别与区域研究公正评价,这类研究甚至因为没有所谓的计量分析被认为是低端、非主流研究。通常来说,一个问题有很多侧面,研究中国经济不能只满足于用数据检验理论和方法,中国学者要用最适合的方法分析中国经济,并尝试研究解决问题的方法。
2016年国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,在“合作重点”这一部分指出:“投资贸易合作是‘一带一路’ 建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题,消除投资和贸易壁垒,构建区域内和各国良好的营商环境,积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区,激发释放合作潜力,做大做好合作‘蛋糕’”。
作者本人近年来致力于“一带一路” 经贸合作、中国企业海外投资及开放经济新形势下的国际商务人才培养问题研究。目前已经完成的《中国与“一带一路” 沿线国家经贸合作国别报告》(以下简称《国别报告》)是系列成果之一,国别报告以沿线国家经济现状与产业结构为逻辑起点,通过丰富翔实的数据,采用科学有效的方法深入剖析“一带一路” 沿线重要国家具有国际竞争优势产业、外商投资政策及战略规划、双边经贸合作成果等问题,系统梳理“一带一路” 倡议实施以来双边高层交流及其成果,客观阐释中国企业投资的机会与风险。《国别报告》共100余万字,将分区域以“地区篇” 的形式出版单行本,《中国与“一带一路” 沿线国家经贸合作国别报告(东南亚与南亚篇)》为《国别报告》的第一本,其他地区的国别研究将于年内陆续完成。
本书包括“一带一路” 沿线东南亚地区与南亚地区的主要国家,个别国家由于经济体量小、统计数据缺乏以及双边经贸交往水平低等原因未列入研究范围。书中所涉及的国家均按统一的体例与逻辑框架进行研究,包括以下六个部分:经济现状与产业结构、具有比较优势的产业、外商投资政策与战略规划、双边经贸合作成果、“一带一路” 倡议实施以来双边交流及其成果、中国企业投资机遇与风险。在保持全书撰写整体风格的一致性的同时又注意突出国别的特点与产业特征。
书中收集、整理、计算了大量的数据,这些数据分别来自有关国际组织、中国商务部、中国统计局数据以及所研究的国家政府网站等,所采用的数据尽可能更新到书籍定稿时能获得的最新数据。本书使用的数据除了标记出来源以外,每章的第一节中所涉及的数据来源于中国商务部发布的《对外投资合作国别(地区) 指南》(2016年版)。书中也涉及对大量定性资料的收集、梳理与整合,“一带一路” 倡议这一国家发展重大战略问题受到中外媒体极大关注,关于双边交流合作重要事件均有所报道,对这些资料系统性研究能够反映各国政府在顶层设计与战略规划中的轨迹及逻辑。本书的顺利完成离不开这些数据、资料的支持,对书中涉及到的数据、资料来源方深表感谢。总体而言,与其说本书能够带给读者一些知识与信息,不如说我们只是知识和信息的搬运工。
本书只想做一些务实性的基础工作,纵览全书没有绚烂夺目的研究方法与数量模型。理论、逻辑和方法都是研究问题的工具和路径,当然是重要的,但是更重要的是对问题本身的专业知识,对工具的研究不能取代对问题的研究,否则就是舍本逐末。本书作者已经发表“一带一路” 倡议与“国际产能合作” 背景下的中国企业国际化、海外投资问题核心期刊论文10余篇,那些文章大多采用了计量和数量的方法。
呈现在读者面前的这本书是作者基于对“一带一路” 倡议所涉及投资贸易合作问题的思考及当前国内国别区域研究现状反思的成果。研究过程中,作者体会到做好区域与国别研究实际上是“难之又难、深之又深”,对一个国家的研究“麻雀虽小、五脏俱全”,即使是经贸领域的区域与国别研究也绝不是只停留于对贸易与投资相关数据的分析,还涉及政治、经济、文化、历史、哲学等多学科的综合研究。
自2013年习近平总书记提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议后,“一带一路” 成为许多智库、专家研究的热点。“一带一路”沿线有65个国家和地区,而大部分国家和地区对于中国一般民众而言还很陌生。然而,今天中国的对外投资遍布这些中小型国家和地区,它们与中国有很多国际合作,是中国对外战略的重要组成部分。在中国成长为世界性大国的过程中,它们对我国的经贸战略具有重大的意义。中国智库的战略研究,亟须国别研究和国别研究人才。时至今日,如何真正以一个世界人的眼光来看中国与世界仍然是一个重要的课题。本书作者所带领的团队希望在这样一个变革的大时代,努力发挥自己才智做一些务实且有价值的事情。
司马迁在《史记》中,把两千多年前张骞西域之行的意义,与盘古开天辟地之举相并提,将其誉为“凿空西域” 之旅。作为经济全球化的早期蓝本,古丝绸之路所形成的贸易通道,曾被誉为全球最重要的商贸大动脉。丝绸之路上,经贸往来,文明互鉴,世界历史的发展进程由此改变。商贾络绎不绝,不同文明碰撞交融,兼容并包的理念伴随丝绸之路的兴盛绵延。
进入21世纪,在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代,面对复苏乏力的全球经济形势,纷繁复杂的国际和地区局面,传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。长风破浪会有时,直挂云帆济沧海!
张晓涛
2017年5月1日于中央财经大学图配楼209室
图书目录:
内容介绍:
在全球经济疲软、逆全球化思潮愈盛的背景下,“一带一路”倡议对于推动经济全球化、改善全球治理、促进共同繁荣起到重要作用。区域与国别研究是全球性大国地位和实力在知识领域的重要表现,一个国家区域与国别研究的兴起也通常是大国地位崛起的重要标志。当前,中国前所未有地靠近世界舞台的中心,这对中国的区域与国别研究提出了新的更高要求。中国开始建设性参与全球治理,正在以越来越积极的姿态参与、引领国际事务,这要求决策精细化、施策精准化,而区域与国别研究必须要为此提供足够的知识储备与智力支持。
本书作者所带领的团队及所主导的中央财经大学国际投资研究中心近年来致力于“一带一路”经贸合作、中国企业海外投资及开放经济新形势下的国际商务人才培养问题研究。目前已经完成的《中国与“一带一路”沿线国家经贸合作国别报告》(以下简称《国别报告》)是系列成果之一,《国别报告》以沿线国家经济现状与产业结构为逻辑起点,通过丰富翔实的数据,采用科学有效的方法深入剖析“一带一路”沿线重要国家具有国际竞争优势产业、外商投资政策及战略规划、双边经贸合作成果等问题,系统梳理“一带一路”倡议实施以来双边高层交流及其成果,客观阐释中国企业投资的机会与风险。《国别报告》文风朴实,共100余万字,分为“东南亚与南亚篇”、“东亚、中亚与西亚篇”、“东中欧篇”,在保持撰写整体风格的一致性的同时又注意突出国别的特点与产业特征,研究具有客观性、前瞻性与对策性的特点。其中,“东南亚与南亚篇”于2017年5月出版发行,“东亚、中亚与西亚篇”“多联体与东中欧篇”将于2017年10月出版发行,敬请期待。
本套丛书适合从事“一带一路”倡议相关工作的政府公务员、企业管理者、金融机构从业人员、咨询机构从业人员等群体阅读使用,也是国际经济与贸易、世界经济、国际商务等专业的大学生、研究生以及科研工作者的重要参考资料。
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