县域基础教育是构成整个国家基础教育的基本区域单位，是整个国家基础教育的一个质点。县域基础教育政策，就是立足现有基础教育存在的社会经济、文化和历史等各方面的差异，在国家和省市基础教育政策的基础上的县域实施，它是高一级行政区域基础教育政策的具体实施，也是立足县域差异的自主建设。而教育政策评估是指根据教育政策所要达到的目标，按照一定的标准，通过一定的程序和方法，对教育政策问题确认、政策制定、执行与变更过程及其实施成效进行的事实判断和价值判断。而对县域基础教育政策评估的界定是基于县域基础教育政策所要达到的目标而进行的一种事实判断与价值判断。

   张茂聪，山东师范大学教育政策与管理研究中心主任、教授，教育部基础教育课程改革专家组成员，山东省教育厅基础教育课程与教学改革专家组成员，山东省教育学会基础教育课程与教学评价工作委员会副主任兼秘书长，国家《品德与社会课程标准》研制组的核心成员。主要研究领域：教育改革与发展、教育政策与管理、区域教育经济与管理公民与道德教育，并在生命教育、特殊教育等领域也有较深的研究。