二、茶叶样价政策

      在计划经济年代，国家对茶叶产、购、制、销都制定有一系列政策，各部门依照政策，各司其职、分兵把口、层层交接，按计划完成或超额完成上级下达的计划任务。茶叶购销最重要的是样价政策。

      在20世纪50至60年代，毛茶收购，统一由中茶公司福建省分公司、福建省茶叶进口公司制定茶叶标准样和各等级相应的茶叶价格，简称“样价”。1951年制定了“好茶好价，劣茶低价”的政策和标准样；1953年实行了“双轨评茶，内外并重”；1955年始贯彻“对样评茶，按质论价”；1956年后更提倡民主对样评茶，这些政策持续到计划经济时代结束。新中国成立初期，通过价格，进行普遍收购，保证茶农劳动效益。国家实行扶持茶区、茶农和发展生产政策，曾发放大量的茶叶贷款、补助款、预购定金、茶叶改进费等，还曾供应大量化肥、生产用布、优待粮等，帮助解决茶区、茶农的生产、生活资金和资料的困难，促进茶叶发展。开始时，各类毛茶的样价分为六级十八等（即一级有一上、一中、一下；二级有二上、二中、二下；三级有三上、三中、三下；四级有四上、四中、四下；五级有五上、五中、五下；六级有六上、六中、六下），还有茶朴、级外。后来，大概于20世纪60年代初进行了样价改革，改为六级十二等（即一中、二中、三中、四中、五中、六中这六个“等”取消）。到1970年后，茶叶样价改由福建省茶叶公司管理修订，其后又取消了“级”，保留一至十二个“等”。

      与此同时，每年还要换制各茶叶品类的各级各等的茶叶标准样，分发到各茶区的各个茶叶收购站，各级审评部门，主管局、司，各国营茶叶精制厂，上级仲裁部门、商检部门，供作为收购、验收、仲裁的标准样品。当年茶叶样价分为“省管”和“中央管”两个层次。1983年全省有省管毛茶样价十六套，它们分别为：绿茶类的闽东烘青，以天山茶区的绿茶毛茶为原料，由宁德县茶业局配合制作；闽东大绿，以福鼎大白茶为制作原料，还有闽南炒绿、石亭绿、建阳小白、政和大白；乌龙茶类有安溪色种、铁观音、闽南乌龙、闽北乌龙、闽北水仙、崇安水仙、崇安奇种；红茶类有正山小种、白琳小红、白琳大红等。

      在茶叶计划经济年代，各茶类精制加工，1950年至1970年，由国家在各主要茶区建立有七个国营茶厂（茶叶精制厂），它们分别为：加工绿茶和窨制花茶的福州茶厂；加工红茶的福安茶厂（即闽东第一茶叶精制厂）、福鼎茶厂（即闽东第二茶叶精制厂）、政和茶厂（即闽东第三茶叶精制厂）；加工闽北乌龙茶的建瓯茶厂，加工闽南乌龙茶的有安溪茶厂、漳州茶厂。这个时期的福鼎茶厂统归福建省外贸局所辖的福建省茶叶进出口公司管辖，主管业务、技术、经济核标、经营管理、计划统计、毛茶原料和产品调拨等事宜。但茶厂人员调配及行政事务由福鼎党委、政府部门管理，即行政与业务管理分两条线。从1970年至1985年，福鼎国营茶厂体制和经济核算均下放，而加工计划、业务、科技交流、原料和产品调拨仍由福建省供销合作社下辖的福建省茶叶公司担负，茶叶出口由福建省外贸局下辖的福建省茶叶进出口公司负责协调。

      1960年至1962年，福鼎茶区与全国一样发生三年粮食短缺，进入经济困难时期，茶叶、茉莉花生产急剧下降，茶叶商品流通停滞，茶区、花区缺粮食、布料、化肥等农产品和农资。1963年后，困难时期逐步过去，农村恢复了大力发展农业和粮食生产。为了鼓励茶区茶农、花区花农恢复茶叶和茉莉花生产，确保国家茶叶出口换汇任务的完成，福鼎政府每年拨出专项粮食、布匹、化肥等物资，作为毛茶收购和茉莉花收购的奖售使用。1985年后，随着农业、茶叶体制改革，放开自由经营，福鼎与国家同步停止了茶、花收购的奖售政策。