十分高兴看到郑航、王忠静和赵建世等撰写的《水权分配、管理及交易——理论、技术与实务》一书由中国水利水电出版社出版。清华大学王忠静教授团队是我国最早开始并一直从事水权制度研究的科研群体。他们的工作为我国水权制度建设和发展作出了十分重要的理论贡献和实践探索，在我国水权制度建设的各个发展时期，随时都可以发现他们的身影和工作。

《水权分配、管理及交易——理论、技术与实务》一书凝结了作者十多年来在包括国家、流域和灌区等水权制度建设各个层次的理论和实践探索。这些工作包括早期的石羊河流域水资源规划、随后的中澳合作“中国水权制度建设项目”和石羊河流域水权交易平台的建设与应用。在探索过程中，作者的研究逐渐从地方流域的试点上升到国家层面的框架构建，从水权初始分配、水权调度并最终深入到水权交易。本书的章节安排也体现了作者的匠心独具：逐步引导读者由浅到深、由理论探讨到实践应用、由水权初始分配到水权交易、由政策框架到建模，全方位展现了水权制度建设的方方面面。

更为重要的是，《水权分配、管理及交易——理论、技术与实务》一书客观真实地展示了我国水权制度建设的艰辛发展历程。水权制度是从法律、体制和机制等各方面对水资源及其利用的相关权利和权力进行保障和规范的一系列制度的总称。因此，水权制度不仅仅是一个单纯的经济或法律或水资源问题；其建立在经济、法律和管理的基础上，需要综合考虑自然、工程和社会甚至传统、习俗和文明等各种因素。而对于我国这样一个区域水资源条件多样、利用方式各异、地区经济和社会发展水平差异巨大的国家，建立促进水资源可持续利用和高效配置的水权制度，其难度可想而知。本书的第一章和第二章反映了1998年提出水权理论以后我国水权制度建设的早期探索，包括理论构建、相关自然资源产权制度借鉴和国际经验总结等。第三章体现了2006年左右我国国家水权制度建设框架的构建。而随后的第四章和第六章说明了我国流域初始水权分配的复杂性，而2004年启动的我国水权制度试点的缓慢进展以及部分流域无法完成水量分配方案，充分显示了水权制度建设的非技术难度。第五章和第六章则反映了我国水权调度实现水权分配目标的风险及其管理，而其中的现实问题其实已经在我国黄河、黑河流域的多年水资源调度中显现，而且并没有得到彻底解决。第七章到第十章是对我国完全市场化水权交易的探索，而要实现这一步，我国还有许多基础工作要做。

从本书的内容中可以看到，作者对水权制度的众多创新以及结合我国水资源利用实际的实践探索。例如，针对国内普遍使用的“丰增枯减”水权调度规则，作者提出了“丰不增、枯不减”实现策略。针对我国农户规模小、单户用水量小的特点，作者借鉴澳大利亚水权交易所机制，在石羊河流域构建了一个农户层面的互联网水权交易平台，并投入实际应用，获得了大量第一手的资料和宝贵经验，在我国的完全市场化的水权交易建设中具有开拓性的意义。同时，作者大量应用数学建模技术，构建数学模型和分析技术，将水权问题量化和优化。

经过20多年的理论探索和实践，我国已经基本建立了水权制度建设框架，并在这个框架的基础上陆续开展各项制度建设工作，其中经历了各种困难，也经历了高潮期和低落期。国外的成功经验表明，水权制度建设是一个长期的、持之以恒的过程，而不是一个目标。随着生态文明制度建设的深入开展以及市场在水资源配置中决定性作用的充分发挥，我国的水权制度建设将进一步深入，从而可以发现，《水权分配、管理及交易——理论、技术与实务》一书的前瞻性和实用性将进一步得到展现。

相信读者能从专著的阅读中更加深入了解和理解水权制度，更加深入认识我国水权制度的复杂性和艰巨性。当然，也希望读者能够深刻体会作者对水权制度理论和实践所进行的深入和不懈的探索，以及对我国水权制度建设作出的重要贡献。最后，再次对郑航、王忠静和赵建世教授出版《水权分配、管理及交易——理论、技术与实务》一书表示祝贺。