应知应会相关知识

一、行业相关补贴政策

（一）2021年继续执行的政策

1.等级结构补贴。

1.1上等烟：C1F中桔一、C2F中桔二、C3F中桔三、C1L中柠一、C2L中柠二，补贴标准175元/担；B1F上桔一、B2F上桔二、B1L上柠一、B1R上红棕一、H1F完熟一、X1F下桔一，补贴标准150元/担。

1.2.中等烟：C3L中柠三，补贴标准150元/担；C4F中桔四，补贴标准130元/担；X2F下桔二、C4L中柠四、 X1L下柠一、X2L下柠二，补贴标准120元/担。

1.3. B3F上桔三、X3F下桔三、B4F上桔四、B2L上柠二、B3L上柠三、B2R上红棕二、B3R上红棕三、H2F完熟二、X2V下微青二、C3V中微青三、B2V上微青二、B3V上微青三、S1光滑一，下低等烟不补贴。

2.煤炭及生物质燃料补贴。合作社统一采购，按照实际交售烟叶数量设置补贴上限，平均每担烟叶的煤炭、生物质燃料补贴数量不超过200斤），按照300.00元/吨进行补贴。

3.生物有机肥补贴。由烟农专业合作社统一采购的生物有机肥，按照300.00元/吨进行补贴。

4.种子补贴。由市公司统一采购的烤烟种子、绿肥种子全额补贴。

5.育苗物资补贴。由市公司统一采购的育苗物资，按照采购单价的50%进行补贴。

6.土壤改良剂补贴。由市公司统一采购的土壤改良剂，按照采购单价50%进行补贴，平均每亩补贴数量不超过1公斤。

7.职业烟农培育补贴。按照《十堰市烟草公司职业化烟农建设管理办法》（十烟叶〔2017〕28号）要求进行补贴。

8. 继续落实自然灾害烟草行业、县政府共同投保机制，烟农免费享受自然灾害理赔政策。

9.烤房补贴。纳入基建项目的5连体以上集群烤房土建与设备（备用电源除外）全额补贴，分散单建烤房只对设备（备用电源除外）进行全额补贴。

（二）2021年新增政策

1.经国家局研究决定，明年收购价格总水平上调5%，主要调整一、二价区收购价格，其他价区收购价格保持不变。

2.经县委县政府多方协调，竹溪县烟叶生产计划从2020年4.4万担调增到5万担。

二、竹溪县委县政府政策

（一）继续执行“以煤代柴”补贴。以实际采购的煤炭、生物质燃料数量，每吨给予100元补贴。

（二）继续执行有机肥补贴。以烟农实际使用有机肥数量，每吨给予300补贴。

三、合同管理

（一）对烟叶种植实行计划管理。

《烟叶种植收购合同管理办法》是规范烟叶生产购销行为、落实烟叶生产收购目标任务、明确双方权责利关系的规范性文件，也是落实年度烟叶种植收购指令性计划的重要抓手。纵观近年来烟叶生产发展历程，合同的签订与履行贯穿了烟叶生产的全过程，在烟叶总量控制方面发挥了基础性作用。烟叶种植收购合同是烟草部门与烟农签署的契约性文件。烟叶生产管理以合同为主线。合同约定的种植面积、收购量是红线。

（二）合同执行管理。按照省局确定的时间，在4月25日前与烟农全面签订烟叶种植收购合同，保证合同落实到村、到户、到地块，明确烟农责任，防止在约定种植面积时留有余地。进一步规范合同签订程序，按照农户申请、资格审核、合同签订、合同公示、建立档案、录入微机、核实面积七个步骤，以合同形式落实种植面积和收购量，杜绝种而不签、签而不种、先种后签、多种少签或少种多签的情况发生。凡是无合同、超合同种植的一律不提供烟苗，不兑现各种生产扶持补贴，切实发挥合同在指导生产、落实面积、组织收购方面的重要作用。

1.签订后，烟站暂存，移栽20天后，面积确认后，合同本发送至烟农。

2.必须进行面积核实，确保移栽后20天完成面积核实与面积确认工作。

3.必须建立合同发放台账。（烟农签字领取）

4.按合同收购烟叶，超合同、无合同烟叶不予收购；对烟叶种植者交售烟叶进行纯度检验，纯度达不到收购标准的不予收购；遵守烟叶国家标准或合同约定的质量要求，对照新烟样品评定收购等级。收购数量应采用电子计量方式，烟叶收购货款应以电子结算方式支付。

5.合同调整实行计划管理，在辖区计划范围内，调整后合同应逐级上报审核；超出辖区计划范围，应逐级申请计划调整，待批复后，再进行合同调整。合同调整后应由双方签字确认，并同步调整电子合同档案信息。

合同执行“一次确认、两次调整”的模式。移栽结束后，进行面积确认和约定收购量调整；收购结束前，可以再进行一次收购量调整。

四、2021年主要生产措施

（一）重点管理措施

1.杜绝种植劣杂品种。在今年烟叶调拨入库及工商交接检查反馈意见指出，竹溪烟区种植劣杂品种已对竹溪烟叶质量评价造成严重影响，严重程度已经影响到了竹溪烟叶产业的生死存亡地步，必须引起各级党委、政府、村委会、烟农的高度重视，广泛开展宣传，严厉打击贩卖劣杂品种行为，通过集中育苗等管理措施，加强劣杂品种的管控力度。请广大烟农自觉抵制劣杂种子，不种子劣杂品种。

2.加大土壤保育修复力度。认真落实竹溪县政府优质生态烟田建设实施指导意见，加大烟田保护力度。持续推进土壤保育修复，目前最有效、最直接的措施就是落实深耕冻垡、使用生物质有机肥和饼肥，达到修复改良土壤目的。1月20日前全面完成冬耕任务，每亩施用有机肥100斤以上，饼肥60斤以上。

（二）八项关键技术

1.土壤保育及修复。由于多年来对的连作，烟田土壤结构和养分结构得到很大的破坏，土壤中的毒素不断积累，烟田环境不断恶化，不进行土壤改良，烟叶病害、虫害、产量、品质都无法得到保证。所以近几年我们在使用饼肥的基础上，还着重强调轮作换茬、种植绿肥、秸秆还田、深翻冬炕、商品有机肥的使用、土壤改良剂，并对农药、肥料使用严格管控，严防农残、重金属超标。禁止使用除草剂、违禁农药、重金属含量超标的肥料，严格限制抑芽剂使用量和浓度，使用烟草用高效低毒农药等。

2.平衡施肥。坚持测土配方施肥、坚持“降氮稳磷钾”原则，全面推广分层施肥技术，提倡基肥条施与追施结合，有机肥和无机肥分开施用的技术措施，科学的施肥，有助于提高肥料利用率，降低投入成本。

3.适时早栽。移栽时间：小壮苗深栽宜在4月10日～5月10日之间。全县5月10日以前移栽结束。移栽规格：行距×株距=120cm×53-55cm，亩栽烟株数1010株-1050株，根据烟田肥力，还可以适当降低移栽密度。移栽规范：“井窖式”移栽。

4.水肥一体化。水肥一体化技术可提高肥料利用率，实现水肥耦合，早生快发的目的，移栽后7～10天追施伸根肥，将硝酸钾化水，距根部10～15 厘米处，使用施肥枪将肥水注入垄体 15～20厘米，每株2两（100毫升）以上，施肥后及时封土与垄面相平。

5.二次打顶与弃烤。为保证烟株个体发育成腰鼓型或筒型，适当增加中部烟比例，推行第一次高打顶、二次平顶、刀削处理、化学抑芽技术。

6.绿色防控。深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实“一控、两减、三基本”的总体要求，坚持“预防为主，综合防治”的防控方针，围绕“三虫四病”即：蚜虫、烟青虫/斜纹夜蛾、地下害虫、病毒病、根茎部病害（青枯病、黑胫病、根结线虫病）、赤星病、白粉病七项主要靶标开展绿色防治。

7.成熟采收。坚持下部叶适时早采，中部叶成熟稳采，上部烟充分成熟采收原则。下部烟采收完毕后推迟5-7天采收中部烟；中部烟采收完毕后停烤10-15天采收上部叶，严把烟叶成熟度，确保同一户、同一炉采烤标准的一致性。

8.上部烟一次性采烤。 当上部烟从顶部向下数第三、四片烟叶充分表现出上部烟叶成熟特征，叶片淡黄，主脉乳白发亮、支脉全白，叶片弯曲呈弓形，叶面皱缩，黄白色成熟斑明显，茸毛脱落，叶尖叶缘黄中带白下卷，个别上部烟叶叶尖枯焦等成熟特征时，采取上部4-6片一次性采烤或半斩株采烤。

（三）八项常规技术

1.壮苗培育。烟苗质量：适时成苗，无病虫害，长势均匀，根系发达健壮，包裹基质紧实，以容易起苗且基质不脱落为好。

2.地块选择。选择中等肥力、海拔适宜（800-1300米）、坡度低于20°、背风向阳、土层厚、通透性好，带砂性壤土田块；要求前茬非十字花科、茄科或豆科作物；以冬闲地为主，相对集中，有较好的排灌条件。

3.整地起垄。大力推广起垄机械，改进现有“小白龙”起垄机的旋转盘，进行加宽，确保起垄的高度、宽度和饱满度。全面落实“三先技术”。

4.适墒覆膜。抓住栽前的有效降雨，适墒覆膜，覆盖要“严、紧、实、平”，注意垄体内水分含量不能太大，以利保墒提温，不能太小，以利于还苗和井窖成型。

5.大田管理。同一片区、同一户烟农田间管理时间、标准要一致，确保田间整齐度。

6.优化结构。在打除底脚叶的基础上，打除下部叶2-4片烘烤后达不到X3F的叶片，弃烤上部2-3片达不到B3F的烟叶。清除的烟叶，及时集中到非烟物质处理池等地销毁。

7.分级保管。对照生产目标精准分级，每烤一炕，下竿时去青除杂，初分级一炕，坚持部位、颜色、长短、青杂分开；分户分部位制定对照样，提高烟叶分级纯度，初分级过程中督导烟农处理无效烟叶，严禁水分超限、霉烂变质、低次等烟叶进入收购场所。烤后烟要分炕、分部位、分长短、按便于“先进先出”原则存放。

8.精准收购。全面开展烤烟精准预约、精准收购工作。坚持规范运作，严格操作流程，注重精准信息收集和精细化管理，执行国家标准，按照回潮、出烟下竿、除青杂、分正副组、正组分级、检验、质量监督七步流程操作。收购时严格执行散捆收购，把高于或低于本级烟叶挑选出来，提高分级纯度，确保烟叶分级的一致性。