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全书中心论题有三个：（1）论思想自由和讨论自由；（2）论个性自由；（3）论社会对个人自由的控制。该书共5章，以公民自由为中心，对自由问题进行了多方面的阐述。书中论述资本主义制度下的公民自由权利，阐明“社会所能合法施用于个人的权力的性质和限度”，并提出了自由的各项“原则”。该书是自由理论体系的集大成之作，论述了资本主义制度下的公民自由权利，在西方被高度评价为“对个人自由最动人心弦，最强有力的辩护”

约翰•斯图尔特•密尔1806—1873），英国著名心理学家、哲学家和经济学家，19世纪影响力很大的古典自由主义思想家，支持边沁的功利主义。詹姆士•密尔的儿子，受过其父的严格教育，在17岁时进入不列颠东印度公司，一直到1858年。他一生以新闻记者和作家的身份写了不少著作。主要著作有《论自由》、《逻辑学体系》、《论社会主义》等。

Chapter 1　IntroductoryChapter 2　Of the Liberty of Thought and Discussion Chapter 3　Of Individuality, as One of the Elements of Well-beingChapter 4　Of the Limits to the Authority of Society over the Individual Chapter 5　Applications