中国的网民数量和智能手机用户数量均居世界第一。中国对网络空间的治理因国家体制、治理传统和文化特色而显示出鲜明的特点。就治理手段而言，中国既有通过法律法规等进行的直接治理，也有国家和社会组织、业界共同进行的合作治理。就网络空间治理的领域而言，内容治理是中国政府最重要的关注点，除了对网络色情内容、未成年人保护等一般领域进行治理外，还尤其重视互联网的意识形态安全治理。
本书主要从互联网治理的政府层面、企业层面等维度分析了中国互联网的治理机构，重点分析了中国互联网治理研究的重心即网络舆情，指明了未来中国互联网治理的重点是反垄断和网络信息安全。
本书将中国互联网治理最有特色的部分展示给读者，供相关学者、管理者、互联网及媒体从业者阅读参考。

中国的网民数量和智能手机用户数量均居世界第一。中国对网络空间的治理因国家体制、治理传统和文化特色而显示出鲜明的特点。就治理手段而言，中国既有通过法律法规等进行的直接治理，也有国家和社会组织、业界共同进行的合作治理。就网络空间治理的领域而言，内容治理是中国政府最重要的关注点，除了对网络色情内容、未成年人保护等一般领域进行治理外，还尤其重视互联网的意识形态安全治理。
本书主要从互联网治理的政府层面、企业层面等维度分析了中国互联网的治理机构，重点分析了中国互联网治理研究的重心即网络舆情，指明了未来中国互联网治理的重点是反垄断和网络信息安全。
本书将中国互联网治理最有特色的部分展示给读者，供相关学者、管理者、互联网及媒体从业者阅读参考。

第1章中国互联网的治理:政府层面
第1节中国互联网治理基本方针 6
第2节国家级治理机构 9
第3节国家与社会治理行动者之间的关系 19
第2章中国互联网的治理:互联网企业层面
第1节互联网市场治理行动者42
第2节以社会治理行动者为中心57
第3章中国互联网治理研究的热点:网络舆情研究
第1节网络舆情的发展历程66
第2节移动互联网时代的网络舆情传播特征80
第3节“两微”的舆情传播形式:公共空间与半公共空间90
第4节网络舆情传播规律的对比研究100
第5节社交媒体的舆论特征110
第4章中国互联网治理重心:网络舆情治理
第1节网络平台舆论治理的讨论116
第2节网络舆论的双刃性131
第3节中国网络舆情治理的发展趋势:包容与严管并重,实现被动应对到主动引领143
第5章中国互联网治理的展望
第1节未来互联网治理的重点之一:反垄断158
第2节未来互联网治理的重点之二:网络信息安全162
附录165
参考文献171

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次强调要着力提升国家软实力,促进科技创新,保障我国网络安全和国家安全。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上,习近平提出了“努力把我国建设成为网络强国”的总目标①。建设网络强国,是习近平总书记在全面客观分析当前我国互联网发展基本国情及全球发展新形势基础上作出的重大部署。由“网络大国”向“网络强国”的转型,不仅表明了我国互联网治理的战略机遇和发展路径,而且将对未来互联网全球新秩序的形成和规则制定产生深远影响②。网络空间是亿万民众共同的精神家园。加强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂③,是网络综合治理的重要任务。人民网等主流媒体是网上正能量传播的主力军和主阵地,今后将进一步推动媒体融合向纵深发展,扩大主流价值影响力版图,让网络空间成为我们党凝聚共识的新空间。以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网发展和网络空间治理工作,早在2014年习近平总书记就作出了我国已成为网络大国的重要论断。可见,用好管好互联网,既事关数亿网民的获得感,又事关网络强国建设步伐。目前,网络信息安全在某种意义上也将对国家关系产生挑战。习近平指出,“在信息领域没有双重标准,各国都有权维护自己的信息安全,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全”①。习近平总书记还前瞻性地将网络安全、信息安全提升到了国家整体安全的战略高度,在2014年4月主持召开的中央国安委第一次会议上明确提出了总体国家安全观②,将信息安全视为国家安全体系中的关键因素之一,要求“准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观”③。建设网络强国是我国网络安全以及国家整体安全的基本保障之一,以习近平同志为核心的党中央深入分析了当下我国所面对的客观问题,并以发展的眼光进行了战略规划和部署。在体制机制方面,习近平指出,“坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度,完善互联网管理领导体制。目的是整合相关机构职能,形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力,确保网络正确运用和安全”④;针对建设网络强国的具体要求,习近平强调,“要有自己的技术,有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务,繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施,形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作”。⑤同时,习近平以大国领导人的担当和全球的视野眼光指出:保障网络安全,促进有序发展;推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则,共同维护网络空间和平安全;构建互联网治理体系,促进公平正义;坚持多边参与;更加平衡地反映大多数国家意愿和利益①。习近平在为第二届世界互联网大会致辞时强调,“世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生,网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害”②。我国自1994年引入互联网技术以来,逐步确立了对互联网的系统性管理,其中包括通过技术手段过滤非法信息内容。随着互联网应用程序的不断普及,个人隐私的安全保护以及非法获取个人信息的监管问题将比以往更加突出。我国现行的有关法律法规虽然涉及网络空间个人隐私权的法律保护问题,但缺少操作细则。云计算、大数据应用的进一步发展,使个人隐私的安全问题继续面临极大的挑战。习近平总书记要求确保互联网能够依法可管可控,“加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,依法规范网络行为”③。