本书内容包括三部分：一是职务犯罪调查从线索受理、启动初核、立案审查调查、移送司法机关、审查起诉、司法审判等环节的程序性规定；二是关于讯问、询问等15种调查措施的规定以及证据的审查、*法证据排除规则等内容；三是办案中运用的银行查询分析、电子数据、笔录制作等8项调查技巧。

本书主要有如下特色：一是本书以《中华人民共和国监察法》的有关规定为主线，将《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定及司法解释、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规、《中华人民共和国监察法实施条例》等监察法规分门别类地拆分到各个知识点下，能够达到让办案人员快速地学懂、弄通、悟透相关办案程序、证据审查及*法证据排除等相关规定；二是书中有关银行查询分析、笔录制作等内容均是办案经验的总结，可以为办案人员提供很多经验启发，并快速入门职务犯罪办案领域；三是本书与《职务犯罪办案手册（实体篇）》构成了一个完整的办案知识体系，纪检监察机关的新人凭借这两本书能够在办案过程中*边办边学的形式快速掌握职务犯罪办案知识。

 《职务犯罪办案手册》第一版得到了纪检监察人员、检察官、法官、刑事律师等各方的好评，现根据法规更新情况，对本书进行再版。书中第一部分是犯罪主体问题，监委开展调查或者检察机关开展侦查工作时，要明确犯罪主体是国家工作人员、国家机关工作人员、公职人员还是其他人员这一基本问题，确定是否属于管辖的范围。第二部分是监委管辖的101个具体职务犯罪罪名及办案中出现妨碍监委调查可能涉及的8个罪名等的相关法律适用，为办案提供全方面的法律适用支持。第三部分是案件后续处理的法定情节，主要包括追诉时效、自首、*功三部分。

李高明

浙江财经学院法学院法学学士。现任浙江省文成县纪委监委第一纪检监察室主任，从事职务犯罪调查工作多年。在《人民检察》《河北法学》等刊物以及*高检内部刊物《反贪工作指导》《检察调研与指导》《职务犯罪预防指引》上发表多篇文章，编著《职务犯罪办案手册（程序与技巧篇）》一书。

戴奎

中南财经政法大学法律硕士。从事职务犯罪调查工作多年。曾出版《网络犯罪办案手册》《纪检监察办案实务指南》《纪检监察干部必备核心技能》等书籍。

目　　录

*一章　监察机关概述

　*一节　总则

　*二节　领导体制

　第三节　管辖范围

　　一、监察范围

　　二、监察对象

　　三、管辖权限

　第四节　监督检查

　　一、一般规定

　　二、监督检查流程图

　第五节　权力制约

　　一、请示报告制度

　　二、内外部监督机制

　　三、回避制度

　　四、申诉复查复核制度

*二章　线索处置

　*一节　线索受理

　*二节　谈话函询

　第三节　初步核实

　第四节　线索处置流程图

第三章　立案审查调查

　*一节　立案审查调查

　*二节　审查调查流程图表

第四章　调查措施

　*一节　证据的一般规定

　　一、一般规定

　　二、证据排除规定

　*二节　谈话、讯问

　　一、一般规定

　　二、被调查人供述和辩解的证据审查

　　三、被调查人供述的证据排除规定

　第三节　询问

　　一、一般规定

　　二、证人证言的证据审查

　　三、证人证言的证据排除规定

　第四节　调取

　　一、一般规定

　　二、物证、书证的证据审查

　　三、物证、书证的证据排除规定

　　四、视听资料的证据审查

　　五、视听资料的证据排除规定

　　六、电子数据的证据审查

　　七、电子数据的证据排除规定

　第五节　查询

　　一、一般规定

　　二、证据的审查

　　三、证据排除规定

　第六节　冻结、查封、扣押

　　一、一般规定

　　二、见证人的规定

　　三、证据的审查

　　四、证据排除规定

　第七节　搜查

　　一、一般规定

　　二、见证人的规定

　　三、证据的审查

　　四、证据排除规定

　第八节　勘验检查、辨认

　　一、一般规定

　　二、见证人的规定

　　三、勘验检查、辨认等的证据审查

　　四、勘验检查、辨认的证据排除规定

　第九节　鉴定

　　一、一般规定

　　二、鉴定意见的证据审查

　　三、鉴定意见的证据排除规定

　第十节　留置

　　一般规定

　第十一节　技术调查、通缉、限制出境

　　一、一般规定

　　二、证据的审查

　　三、证据排除规定

第五章　审理

　*一节　审理

　*二节　党纪政务处分规定及匹配

　　一、党纪处理

　　二、监察处置

　　三、党纪政务处分匹配图

　第三节　审理流程图

第六章　职务犯罪特别程序

　*一节　缺席审判制度

　*二节　违法所得没收程序

第七章　其他工作规定

　*一节　反腐败国际合作

　*二节　法律责任

　第三节　巡视巡察

第八章　调查技巧

　*一节　银行查询分析技巧

　　一、银行查询需要准备的工作

　　　（一）银行查询名单的确定

　　　（二）银行查询信息数据积累

　　　（三）银行查询时的材料准备和注意事项

　　二、银行查询的基本知识

　　　（一）银行卡号常识和分辨技巧

　　　（二）银行网点的信息收集积累工作

　　三、银行查询获取*些信息及信息的应用

　　　（一）针对开户信息需要获取的信息

　　　（二）针对银行明细需要获取的信息

　　　（三）银行查询中其他信息查询介绍

　　四、银行明细如何看

　　　（一）进行初步筛选

　　　（二）将筛选后的每个银行明细全面看、逐一看

　　　（三）将银行明细比对着看

　　　（四）银行明细与其他数据结合起来看

　　五、银行查询实战应用

　*二节　话单分析技巧

　　一、手机话单信息

　　二、话单分析的条件

　　　（一）要有一套完善的话单分析系统

　　　（二）话单分析人员要非常熟悉案情

　　　（三）话单数据分析要与其他数据分析相结合

　　三、话单分析的方法

　　　（一）分析出各种人际关系

　　　（二）分析出行踪和生活规律

　　　（三）分析潜规则明显领域中的行贿人的线索

　　　（四）分析发现被调查人潜逃后使用的新号码

　第三节　查账技巧

　　一、查账前的准备工作

　　　（一）查账思路的确定

　　　（二）准备阶段应做的工作

　　　（三）现场调账

　　二、查账方法

　　　（一）*内部控制制度是否健全确定查账重点

　　　（二）多种查账方法灵活运用

　　三、几种类型的查账技巧

　　　（一）重点账户检查技巧

　　　（二）异常事项检查技巧

　　　（三）重点问题查账技巧

　第四节　互联网资源运用技巧

　　一、互联网资源在服务职务犯罪调查中的优势

　　　（一）互联网资源是提高信息查询效率的有效途径

　　　（二）互联网资源内容丰富、使用快捷又方便

　　　（三）互联网资源的获取方式有利于案件调查的保密

　　　（四）互联网获取的信息是从其他单位获取的信息的有益补充

　　二、互联网资源中的软件

　　　（一）数据恢复类软件

　　　（二）数据分析查找搜索类软件

　　　（三）对案件调查情况的全程跟踪、分析、汇总的图形图像类

软件

　　三、互联网资源中的信息查询

　　　（一）找人信息

　　　（二）找权的信息

　　　（三）找事的信息

　　　（四）找地点的信息

　　四、不用跑腾讯、阿里巴巴就可以获取能作为证据使用的微信和支付*交易明细方法

　　　（一）微信获取证据方法

　　　（二）支付*获取证据方法

　　五、相关网址和手机App推荐

　　　（一）人员信息查询网址

　　　（二）其他信息查询

　　　（三）手机App软件进行查询

　第五节　电子数据使用技巧

　　一、电子数据

　　　（一）手机上数据

　　　（二）计算机上的信息

　　二、电子数据分析的条件

　　　（一）具备电子数据取证意识

　　　（二）具备先进的电子数据取证设备和数据分析软件

　　　（三）具有专业的电子数据分析人员

　　三、电子数据分析的应用

　　　（一）电子数据证实犯罪

　　　（二）电子数据支持审讯

　　　（三）电子数据引导调查方向

　　　（四）电子数据引导抓捕工作

　第六节　如何进行讯问

　　一、什么是讯问

　　二、职务犯罪案件的特点

　　三、讯问的目标

　　四、讯问前的准备工作

　　　（一）讯问人员的选择

　　　（二）讯问所需的材料

　　　（三）讯问的开场白

　　五、九步讯问法

　　　（一）正面提出指控

　　　（二）展开讯问主题

　　　（三）阻止被讯问人否认犯罪

　　　（四）查找“心理支点”

　　　（五）加强交流

　　　（六）被讯问人丧失抵抗的决心并开始表示信任

　　　（七）列出选择问题并提出合理建议

　　　（八）让被讯问人开口说话，查明犯罪细节

　　　（九）提取书面供词

　　六、不同类型人员的讯问方法

　　　（一）如何讯问女性被讯问人

　　　（二）如何讯问不开口的被讯问人

　　　（三）如何讯问贪污、挪用公款案件的被讯问人

　　　（四）如何讯问行贿人

　第七节　讯问笔录制作

　　一、讯问笔录的适用对象

　　二、讯问笔录的首部

　　　（一）讯问笔录的名头

　　　（二）讯问笔录的时间

　　　（三）讯问的地点

　　　（四）被讯问人的个人信息

　　三、讯问笔录的正文

　　　（一）程序性告知事项

　　　（二）被讯问人的基本情况

　　　（三）讯问笔录的主要内容

　　四、结尾

　第八节　大数据调查理念

　　一、工作中做到心中有“数”

　　　（一）量化思维

　　　（二）总体思维

　　　（三）平台思维

　　二、工作中做到手中有“数”

　　三、工作中做到谋事靠“数”

　　　（一）逐项分析

　　　（二）比对分析

　　　（三）综合分析

　　四、工作中做到安全用“数”

　　　（一）建立合法采集机制

　　　（二）注重保护隐私

　　　（三）建立严格规范使用制度

　　　（四）树立违者必究的惩处机制

目　　录

第一章　主体等术语详解

　第一节　监委管辖的主体范围

　第二节　公职人员

　　一、监察法规定

　　二、监察机关管辖罪名

　第三节　国家工作人员

　　一、刑法规定

　　二、重点、疑难问题界定

　　　（一）从事公务的认定

　　　（二）委派和国家出资企业国家工作人员的认定

　　　（三）其他依照法律从事公务的人员的认定

　第四节　国家机关工作人员

　　一、法律规定

　　二、重点、疑难问题界定

　　　（一）立法解释中关于国家机关工作人员的认定

　　　（二）司法解释等关于国家机关工作人员的认定

　第五节　单位犯罪

　　一、刑法规定

　　二、重点、疑难问题界定

　　　（一）单位的认定

　　　（二）单位分支机构或者内设机构、部门可以成为单位犯罪的主体

　　　（三）单位犯罪中的责任认定

　　　（四）刑法未规定追究单位刑事责任的如何处理

　　　（五）国家机关单位犯罪案件中的司法实务处理

　第六节　其他术语

　　一、共同犯罪

　　　（一）刑法规定

　　　（二）主犯、从犯的从宽政策把握

　　二、公共财产

　　　（一）刑法规定

　　　（二）公共财产的认定

　　三、司法工作人员

　　　（一）刑法规定

　　　（二）司法工作人员的认定

　　四、违反国家规定

　　　（一）刑法规定

　　　（二）违反国家规定的认定

　　五、以上、以下、以内的界定

第二章　贪污侵占类罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　贪污罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）受委托管理、经营国有财产的认定

　　　（二）利用职务上的便利的认定

　　　（三）共犯的认定

　　　（四）既遂与未遂的认定

　　　（五）*法占有的认定

　　　（六）贪污罪中特定款物的范围

　　　（七）国家出资企业案件中贪污罪的认定

　　　（八）收受交易对方给予的回扣、手续费等是构成贪污罪还是受贿罪

　　　（九）如何区分是贪污罪还是吸收客户资金不入账罪

　　　（十）如何区分是贪污罪还是私分国有资产罪

　　　（十一）如何区分是贪污罪还是*法经营同类营业罪

　　　（十二）以单位名义向其他单位或者个人索要“赞助费”并据为己有的定性

　　　（十三）证券交易中损害国有利益时的贪污罪认定

　　　（十四）内外勾结骗取征地拆迁补偿款、政府补助款等的行为定性

　　　（十五）价值无法鉴定的情况下贪污数额的认定

　　　（十六）截留收入中有单位应给的奖励款是否从贪污的数额中予以扣除

　　　（十七）如何认定“小金库”性质的公司为单位所有还是个人所有

　　　（十八）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）刑法及司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　职务侵占罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）公司、企业、其他单位的认定

　　　（二）利用职务上的便利的认定

　　　（三）本单位财物的认定

　　　（四）共犯的认定

　　　（五）国家出资企业案件中职务侵占罪的认定

　　　（六）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第三章　挪用类罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　挪用公款罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）归个人使用的认定

　　　（二）挪用公款罪的认定

　　　（三）共犯的认定

　　　（四）挪用公款转化为贪污的认定

　　　（五）挪用公款罪中特定款物的范围

　　　（六）挪用公款罪的追诉期限计算

　　　（七）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　挪用特定款物罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）挪用特定款物罪中特定款物的范围

　　　（二）挪用特定款物罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　挪用资金罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）归个人使用的认定

　　　（二）其他单位的认定

　　　（三）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第四章　受贿罪、行贿罪罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　受贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）利用职务上的便利的认定

　　　（二）为他人谋取利益的认定

　　　（三）利用本人职权或者地位形成的便利条件的认定

　　　（四）不正当利益的认定

　　　（五）财物的范围

　　　（六）特定关系人的范围及挂名领薪等问题的处理

　　　（七）共犯的认定

　　　（八）领导秘书*其他国家工作人员为请托人谋利后收受财物是直接受贿还是斡旋受贿

　　　（九）感情投资型受贿的认定

　　　（十）受贿后用于单位公务支出或者受贿后*还的处理

　　　（十一）以借为名受贿和民间借贷形式受贿的认定

　　　（十二）以交易、投资、赌博、劳务报酬等形式受贿的认定

　　　（十三）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）刑法及司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　行贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）不正当利益的认定

　　　（二）财物的范围

　　　（三）行贿罪的认定

　　　（四）行贿罪与单位行贿罪之间如何区分

　　　（五）行贿罪与民事赠与的区别

　　　（六）行贿罪的既、未遂认定

　　　（七）行贿罪在何种条件下可以适用免予处罚

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）刑法及司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第五章　其他商业贿赂类罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　利用影响力受贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）利用职务上的便利、不正当利益等相关内容的认定

　　　（二）利用影响力受贿罪的解读

　　　（三）特定关系人收受贿赂的定性

　　　（四）关系密切和利用影响力的认定

　　　（五）利用影响力受贿罪与介绍贿赂罪的区别

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　对有影响力的人行贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　不正当利益、财物范围等相关内容的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　介绍贿赂罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）介绍贿赂罪与行贿罪、受贿罪的帮助犯的区别

　　　（二）介绍贿赂罪不以行贿罪、受贿罪的成立为条件

　　　（三）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第四节　单位受贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）为他人谋取利益等相关内容的认定

　　　（二）国有单位内设机构构成单位受贿罪主体

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第五节　单位行贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　不正当利益等相关内容的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第六节　对单位行贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　不正当利益等相关内容的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第七节　非国家工作人员受贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）利用职务上的便利、财物范围等相关内容的认定

　　　（二）其他单位的认定

　　　（三）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第八节　对非国家工作人员行贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）不正当利益等相关内容的认定

　　　（二）在国有土地挂牌出让过程中贿赂其他竞买人而竞买成功的定性

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第九节　对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　不正当利益等相关内容的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第六章　其他贪污类犯罪罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　巨额财产来源不明罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）不能说明巨额财产来源合法的认定

　　　（二）巨额财产来源不明罪的解读

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　隐瞒境外存款罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　私分国有资产罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）国家出资企业案件中私分国有资产罪的认定

　　　（二）共犯的认定

　　　（三）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第四节　私分罚没财物罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第七章　同一条文含滥用职权、玩忽职守类罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　滥用职权罪、玩忽职守罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）经济损失的认定

　　　（二）徇私的认定

　　　（三）因果关系的认定

　　　（四）造成恶劣社会影响的认定

　　　（五）共犯的认定

　　　（六）追诉期限的计算

　　　（七）渎职犯罪和受贿罪数罪并罚

　　　（八）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　故意泄露国家秘密罪、过失泄露国家秘密罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）国家秘密的认定

　　　（二）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　食品、药品监管渎职罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）食品、药品安全监督管理主体的认定

　　　（二）徇私的认定

　　　（三）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第四节　商检徇私舞弊罪、商检失职罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）徇私的认定

　　　（二）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第五节　动植物检疫徇私舞弊罪、动植物检疫失职罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）徇私的认定

　　　（二）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　　第六节　不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪，阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　负有解救职责的部门认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第八章　司法工作人员渎职类罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　徇私枉法罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）徇私的认定

　　　（二）共犯的认定

　　　（三）徇私枉法罪的认定

　　　（四）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　民事、行政枉法裁判罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　司法工作人员利用职权参与虚*诉讼的定性

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　执行判决、裁定失职罪，执行判决、裁定滥用职权罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）人民法院判决、裁定的范围

　　　（二）司法工作人员利用职权参与虚*诉讼的定性

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第四节　私放在押人员罪、失职致使在押人员脱逃罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）私放在押人员罪属于行为犯，一旦私放就应追究刑事责任

　　　（二）行使监管职责的非在编人员渎职行为的定性

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第五节　徇私舞弊减刑、*释、暂予监外执行罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）办理减刑、*释相关规定

　　　（二）徇私的认定

　　　（三）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第六节　*法拘禁罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第七节　*法搜查罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第八节　刑讯逼供罪、暴力取证罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第九节　虐待被监管人罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　强制隔离戒毒所工作人员能否构成虐待被监管人罪主体

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第九章　其他徇私舞弊类渎职罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　徇私舞弊不移交刑事案件罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）徇私的认定

　　　（二）徇私舞弊不移交刑事案件罪的认定

　　　（三）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　滥用管理公司、证券职权罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　徇私的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　徇私舞弊不征、少征税款罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）徇私的认定

　　　（二）税款损失的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　　第四节　徇私舞弊发*发票、抵扣税款、出口*税罪，违法提供出口*税凭证罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　徇私的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　　第五节　*法批准征收、征用、占用土地罪，*法低价出让国有土地使用权罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）违反土地管理法规的认定

　　　（二）土地的类型

　　　（三）徇私的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）*法批准征收、征用、占有土地罪定罪量刑司法解释等相关规定

　　　（二）*法低价出让国有土地使用权罪定罪量刑司法解释等相关规定

　　　（三）定罪量刑对应表

　第六节　放纵走私罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）徇私的认定

　　　（二）放纵走私罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第七节　放纵制售伪劣商品犯罪行为罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）徇私的认定

　　　（二）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第八节　招收公务员、学生徇私舞弊罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）徇私的认定

　　　（二）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第十章　其他渎职类罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　枉法仲裁罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）承担仲裁职责人员的认定

　　　（二）法律、法规中仲裁机构的规定

　　　（三）枉法仲裁罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定（立案标准参照民事、行政枉法裁判罪）

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪是否以对方构成诈骗犯罪为要件

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　违法发放林木采伐许可证罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）珍贵树种的规定

　　　（二）林业工作人员发放林木采伐许可证之外的渎职行为的定性

　　　（三）违法发放林木采伐许可证罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第四节　环境监管失职罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）环境监管部门的认定

　　　（二）环境监管渎职行为的定性

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第五节　传染病防治失职罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）传染病的种类

　　　（二）传染病防治失职罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　　第六节　办理偷越国(边)境人员出入境证件罪、放行偷越国(边)境人员罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　边防人员伪造入境记录的定性

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第七节　帮助犯罪分子逃避处罚罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）帮助犯罪分子逃避处罚罪的认定

　　　（二）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第八节　失职造成珍贵文物损毁、流失罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　文物等级及价值的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第十一章　重大责任事故类罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　重大飞行事故罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　航空人员的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　铁路运营安全事故罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　铁路运营安全事故罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　重大责任事故罪，强令、组织他人违章冒险作业罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　重大责任事故罪，强令、组织他人违章冒险作业罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第四节　危险作业罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　危险作业罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　定罪量刑对应表

　第五节　重大劳动安全事故罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）重大劳动安全事故罪的认定

　　　（二）如何区分重大劳动安全事故罪和重大责任事故罪

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第六节　大型*众性活动重大安全事故罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　大型*众性活动重大安全事故罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第七节　危险物品肇事罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　危险物品肇事罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第八节　工程重大安全事故罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　工程重大安全事故罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第九节　教育设施重大安全事故罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　教育设施重大安全事故罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第十节　消防责任事故罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　消防责任事故罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第十一节　不报、谎报安全事故罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　不报、谎报安全事故罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第十二章　妨害对公司、企业管理秩序类罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　*法经营同类营业罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）*法经营同类营业罪主体的认定

　　　（二）*法经营同类营业罪中的“同类营业”的认定

　　　（三）如何区分是贪污罪还是*法经营同类营业罪

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　为亲友*法牟利罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　签订、履行合同失职被骗罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）失职导致外汇被骗购或逃汇的定性

　　　　（二）签订、履行合同失职被骗罪是否以对方构成诈骗罪为要件

　　　（三）签订、履行合同失职被骗罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第四节　国有公司、企业、事业单位人员失职罪，国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）国家出资企业案件中渎职行为的认定

　　　（二）国有控股、参股企业中私分财产的行为定性

　　　（三）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第五节　徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　国家出资企业案件中渎职行为的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第六节　背信损害上市公司利益罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

第十三章　破坏金融管理秩序类罪名释义及定罪量刑标准

　第一节　金融工作人员购买*币、以*币换取货币罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　*币及其价值等的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第二节　利用未公开信息交易罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）内幕信息以外的其他未公开的信息的认定

　　　（二）明示、暗示他人从事相关交易活动的认定

　　　（三）内幕信息的认定

　　　（四）内幕信息知情人员的认定

　　　（五）其他法律适用

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第三节　诱骗投资者买*证券、期货合约罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第四节　背信运用受托财产罪、违法运用资金罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第五节　违法发放贷款罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）关系人的认定

　　　（二）贷款损失的认定

　　　（三）违法发放贷款罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第六节　吸收客户资金不入账罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　吸收客户资金不入账罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第七节　违规出具金融票证罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　（一）违规出具金融票证罪的认定

　　　（二）预付款保函属于刑法意义上的金融凭证

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第八节　对违法票据承兑、付款、保证罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第十四章　侵犯公民人身权利、民主权利及其他类罪名释义及定罪量刑标准

　　第一节　*法剥夺公民宗教信仰自由罪、侵犯少数民族风俗习惯罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　定罪量刑对应表

　第二节　私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、定罪量刑标准

　　　定罪量刑对应表

　第三节　报复陷害罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　报复陷害罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第四节　打击报复会计、统计人员罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　打击报复会计、统计人员罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　定罪量刑对应表

　第五节　破坏选举罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　破坏选举罪的认定

　　四、定罪量刑标准

　　　（一）司法解释等相关规定

　　　（二）定罪量刑对应表

　第六节　*法转让、倒卖土地使用权罪

　　一、犯罪主体

　　二、刑法规定

　　三、重点、疑难问题界定

　　　违反土地管理法规的认定

　　四、定