本书围绕《网络安全法》的重要立法意义以及如何更好学习《网络安全法》相关知识进行叙述，旨在促使企业、公民自觉遵守与履行《网络安全法》，维护网络安全，保持良好的网络秩序，构建清朗网络空间。本书分为“总则”“网络安全支持与促进”“网络运行安全”“网络信息安全”“监测预警与应急处置”“法律责任”六章。每章内容要点均以问答形式展开，先提出问题、阐述问题，再介绍相关典型案例并提出警示，阐释简明扼要，案例通俗易懂，可读性强，帮助读者养成网络安全法治思维，并促使其内化为价值选择和行为逻辑。

目录

　第一章　总　　则　

一、国家为何制定《网络安全法》? 

　【阐释】网络安全和网络空间主权 

　【示例】美国的“净网计划”未尊重中国网络主权 

　【警示】必须构牢网络安全“防火墙” 

二、《网络安全法》的适用范围有*些? 

　【阐释】《网络安全法》适用于境外的网络安全风险 

　【示例】西北工业大学遭境外网络攻击 

　【警示】境内外网络安全措施不可偏废 

三、我国网络运营者的覆盖范围有多大？ 

　【阐释】网络运营者包括网络所有者、管理者及其服务提供者 

　【示例】具有开展业务所需的行政许可的主体应被认定为网络运营者 

　【警示】网络运营者的范围需要准确确认 

四、《网络安全法》中的个人信息指的是什么？ 

　【阐释】可供识别的自然人个人身份信息 

　【示例】窃取20余万条新生婴儿信息获刑 

　【警示】个人信息绝不是私事 

五、《网络安全法》适用的对象是谁? 

　【阐释】《网络安全法》的适用对象 

　【示例】胡某拒不履行信息网络安全管理义务案 

　【警示】网络主体维护我国网络安全没有例外 

六、网络安全和信息化工作方针是什么? 

　【阐释】“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针 

　【示例】北*某高校践行网络安全的“十六字”方针 

　【警示】坚持网络安全方针不动摇 

七、《网络安全法》的基本原则是什么? 

　【阐释】安全与发展的“双轮驱动、两翼齐飞” 

　【示例】网络安全公司与保险公司强强联合的典范 

　【警示】丢弃“搞网络安全会影响网络发展”的错误观念 

八、为何要确立国家网络安全战略? 

　【阐释】网络安全是国家战略 

　【示例】我国网络空间安全的国家战略 

　【警示】落实网络安全战略刻不容缓 

九、面对境内外网络安全风险和威胁应采取何种应对措施? 

　【阐释】监测、防御、处置境内外网络安全风险和威胁 

　【示例】通信公司网站被境外黑客入侵未及时处置受罚案 

　【警示】处置网络安全风险、威胁不可迟疑 

十、国家倡导的网络行为是什么? 

　【阐释】净化网络环境和提倡网络文明健康 

　【示例】跟帖乱发评*受处罚 

　【警示】向网络不文明行为说“不” 

十一、国家为何要参与网络国际合作? 

　【阐释】中国多方面开展网络安全的国际合作 

　【示例】我国为破解全球网络空间治理难题贡献中国方案 

　【警示】网络安全的全球共同合作是共赢的前提 

十二、我国的*些部门承担网络安全保护和监督管理职责? 

　【阐释】国家网信部门、国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关分工负责 

　【示例】国家*信办等部门联合约谈网络直播短视频平台责令整改 

　【警示】网络监督管理和网络执法需要于法有据 

十三、网络运营者的基本义务是什么？ 

　【阐释】遵守法律法规，遵守商业道德，诚实信用，保障网络安全，接受政府和社会的监督，承担社会责任 

　【示例】“3·15”晚会曝光：水军公司被罚200万元 

　【警示】诚实信用以商业道德为底线 

十四、网络运营者维护网络安全的总体要求是什么？ 

　【阐释】维护网络数据的完整性、保密性和可用性 

　【示例】守护者计划助力预防网络违法犯罪 

　【警示】网络安全需要多元化措施保障 

十五、网络相关行业组织在网络安全中具有*些职责？ 

　【阐释】行业组织应当指导会员加强网络安全保护 

　【示例】28家企业签署《用户个人信息收集使用自律公约》 

　【警示】开展网络安全行业自律重在提高网络安全保护水平 

十六、个人和组织使用网络应当履行*些义务？ 

　【阐释】任何人不得利用网络从事违规违法犯罪活动 

　【示例】网民发表侮辱国庆阅兵恶意言论被拘 

　【警示】任何人和组织均应为维护网络秩序贡献力量 

十七、国家如何加强对未成年人的网络保护？ 

　【阐释】支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务 

　【示例】国家*信办查处存在问题的网站 

　【警示】密织未成年人网络安全“防护网” 

　第二章　网络安全支持与促进　

一、为什么国家要建立和完善网络安全标准体系？ 

　【阐释】网络安全标准是网络安全保障体系的重要组成部分 

　【示例】汽车数据采集不断出现新规 

　【警示】组织制定国家标准、行业标准不可懈怠 

二、国家支持*些网络安全技术和产业发展？ 

　【阐释】国家扶持网络安全技术产业和项目 

　【示例】2022年上海网络安全产业创新推进会成功举办 

　【警示】产业和技术是网络安全产业发展的关键 

三、国家推进网络安全社会化服务体系建设包括*些内容？ 

　【阐释】鼓励网络安全认证、检测和风险评估等安全服务 

　【示例】网络安全保险提供新的网络安全服务模式 

　【警示】网络安全社会化服务体系不可缺少 

四、国家鼓励网络数据利用指的是什么？ 

　【阐释】公共数据开放共享需要网络安全管理创新 

　【示例】数据通联惠民生 

　【警示】数据开放需要与管理方式创新并重并行 

五、网络安全宣传教育包含*些内容？ 

　【阐释】维护网络安全是全社会共同的责任 

　【示例】2021年国家网络安全周顺利开幕 

　【警示】提高全民网络安全意识和风险防范能力 

六、国家为何支持培养网络安全人才？ 

　【阐释】培养和促进网络安全人才及交流 

　【示例】培养选拔网络安全人才应当采取多种举措 

　【警示】重视网络安全人才要落实在行动上 

　第三章　网络运行安全　

一、网络安全等级采取何种制度保护？ 

　【阐释】网络安全等级保护制度的网络运营者的安全保护义务 

　【示例】国家工作人员违规帮助企业*等级测试被判刑 

　【警示】遵守安全等级保护制度是拉起网络安全防御第一线 

二、网络产品、服务提供者在网络安全上承担*些义务？ 

　【阐释】网络产品、服务提供者的安全保障、维护和告知义务 

　【示例】整治违规App需要重拳出击 

　【警示】监督者、管理者、服务提供者、信息提供者应共同维护个人信息保护 

三、网络关键设备和网络安全专用产品如何进行安全认证和安全检测？ 

　【阐释】销售、提供网络关键设备和专用产品需经安全认证、检测 

　【示例】认证、检测机构名单出炉 

　【警示】积极送检是义务，出具报告是责任 

四、我国对网络用户身份实行何种管理制度？ 

　【阐释】网络实名制确保了网络行为的可追踪性 

　【示例】“养号”属于不法行径 

　【警示】“实名”规制个人行为 

五、网络运营者防范和应对网络安全事件的措施有*些？ 

　【阐释】应急预案是处置网络安全事件的紧急措施 

　【示例】水利部就网络安全隐患约谈相关单位 

　【警示】防患于未然需要护网行动 

六、网络信息发布应遵循何种规定？ 

　【阐释】开展网络安全服务活动应当遵守国家规定 

　【示例】漏洞报告平台宣布暂时关站 

　【警示】完善漏洞披露渠道和机制 

七、危害网络安全的行为包括*些？ 

　【阐释】《网络安全法》规定三类危害网络安全的行为 

　【示例】为诈骗组织的App提供服务入罪 

　【警示】网络技术帮助行为也违法 

八、网络运营者涉密网络安全运行的特殊义务？ 

　【阐释】网络运营者应为公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助 

　【示例】社交平台协同警方破案，*法获利网络水军被批捕 

　【警示】维护国家安全、配合侦查犯罪是网络运营者的义务 

九、国家支持网络安全的何种合作？ 

　【阐释】网络运营者间的合作与行业组织 

　【示例】中国网络安全产业联盟成立 

　【警示】网络安全发展需网络运营者共同发力 

十、网信部门等有关部门履行职责过程获取的信息为何不得他用？ 

　【阐释】限定信息的使用用途 

　【示例】柴某某为抵债将警务通交他人使用获刑 

　【警示】信息使用有警戒线 

十一、关键信息基础设施为什么要重点保护？ 

　【阐释】关键信息基础设施应当重点保护 

　【示例】委内瑞拉国家电网受攻击损失惨重 

　【警示】提升网络攻防能力是有效保护关键信息基础设施的重点 

十二、关键信息基础设施安全保护工作部门的职责有*些？ 

　【阐释】主管部门各负其责 

　【示例】中国互联网络信息中心的网络安全保障工作范例 

　【警示】以政策建立关键信息基础设施安全保护屏障 

十三、关键信息基础设施的运营者应负有*些义务？ 

　【阐释】关键信息基础设施运营者安全保护义务 

　【示例】河北省三河市4家单位不履行网络安全保护义务被严惩 

　【警示】安全保护义务履行不到位将带来巨大损失 

十四、关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务为何要国家安全审查？ 

　【阐释】可能影响国家安全的关键信息基础设施采购应进行国家安全审查 

　【示例】网络安全审查制度覆盖至我国拟到国外上市的企业 

　【警示】筑牢国家安全屏障需要运营者履行安全审查义务 

十五、关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务应履行*些安全保密义务？ 

　【阐释】采购网络产品和服务的保密协议 

　【示例】信息安全保密协议签订仪式举行 

　【警示】采购网络产品和服务的安全保密协议应当绝对保密 

十六、关键信息基础设施有关数据为什么必须在境内存储？ 

　【阐释】重要数据境内存储保障国家安全 

　【示例】苹果公司将我国内地用户数据转由我国境内服务器存储 

　【警示】谨防数据存储流于形式 

十七、向境外提供关键信息基础设施有关数据应履行什么手续？ 

　【阐释】向境外提供数据需经过安全评估 

　【示例】我国研究机构与境外开展中国人类遗传资源国际合作研究受处罚 

　【警示】紧绷数据出境安全这根弦 

十八、对关键信息基础设施开展网络安全检测评估有*些要求？ 

　【阐释】关键信息基础设施监测评估是运营者的义务 

　【示例】贵州省贵阳市息烽县公安局网络安全大队联合县委*信办开展关键信息基础设施网络安全检查 

　【警示】关键信息基础设施安全检测评估不是走过场 

十九、关键信息基础设施的安全保护统筹协调机制有*些？ 

　【阐释】关键信息基础设施安全保护统筹协作机制 

　【示例】河南省焦作市武陟县公安局强化关键信息基础设施网络安全检查 

　【警示】共同保护关键信息基础设施安全需要统筹协作的治理格局 

　第四章　网络信息安全　

一、网络运营者应当如何履行用户信息保密义务？ 

　【阐释】网络运营者用户信息保护制度 

　【示例】周某某诉广东快客电子商务有限公司、东莞市易得网络科技有限公司网络侵权责任纠纷案 

　【警示】构筑用户信息的安全港 

二、网络运营者收集、使用个人信息应遵循何种原则? 

　【阐释】合法、正当和必要是收集、使用个人信息的原则 

　【示例】淘宝软件有限公司诉安徽美景信息科技有限公司不正当竞争纠纷案 

　【警示】收集、使用个人信息需坚持必要、主动、明示、授权原则 

三、网络运营者不得收集何种个人信息？ 

　【阐释】网络运营者不得违反与用户间的约定 

　【示例】陈某某、饶某等侵犯公民个人信息案 

　【警示】网络运营者与用户的约定受法律保护 

四、网络运营者收集的个人信息能否向他人提供？ 

　【阐释】未经被收集者同意不得向他人提供个人信息 

　【示例】电商平台向关联公司提供用户信息被判违法 

　【警示】网络运营者未经同意不可向他人提供个人信息 

五、网络运营者匿名化处理个人信息能否“一匿”了事？ 

　【阐释】匿名化处理后的信息不再属于个人信息 

　【示例】快递单未匿名化处理被检察机关建议整改 

　【警示】数据匿名化应防止被“去匿名化” 

六、网络运营者采取何种有效措施确保收集的个人信息安全？ 

　【阐释】个人信息安全原则与网络运营者的安全风险补救义务 

　【示例】招聘平台泄露求职者简历遭曝光 

　【警示】严防个人信息泄露、毁损、丢失 

七、个人发现违法或者违反双方约定收集、使用其个人信息怎么办？ 

　【阐释】个人对其信息有删除、更正权 

　【示例】凌某某诉北*微播视界科技有限公司隐私权、个人信息权益网络侵权案 

　【警示】无救济则无权利 

八、个人或组织能否获取他人的个人信息？ 

　【阐释】不得*法获取、*法出售或向他人提供个人信息 

　【示例】犯罪团伙虚构国家项目套取近48万条会员个人信息 

　【警示】对侵害个人信息零容忍 

九、网络安全监管部门及其工作人员应保守*些信息秘密？ 

　【阐释】网络安全监督管理部门及其工作人员的保密义务 

　【示例】政务公开勿忘公民个人信息保护 

　【警示】国家机关应当成为个人信息的捍卫者 

　第五章　监测预警与应急处置　

一、如何建立健全网络安全监测预警和信息通报制度？ 

　【阐释】监测预警和信息通报制度 

　【示例】北*市网络与信息安全信息通报中心成立 

　【警示】网络安全监测预警和报告应及时迅速 

二、负责关键信息基础设施安全保护的部门应建立*些网络安全制度？ 

　【阐释】本行业、本领域的网络安全监测预警和信息通报制度 

　【示例】水利部门着力建设安全技术体系 

　【警示】关键信息基础设施安全保护不可儿戏 

三、国家网信部门如何开展应急工作？ 

　【阐释】应急工作机制和网络安全事件应急预案需要定期组织演练 

　【示例】广东省阳江市举办网络安全应急演练 

　【警示】切实增强应急预案与演练的针对性 

四、省级以上人民政府对网络安全事件发生应采取什么措施？ 

　【阐释】强化监测、风险评估和安全预警 

　【示例】公共互联网网络安全突发事件应急预案 

　【警示】网络安全事件应急管理永远在路上 

五、何种情形可以采用网络安全约谈与网络通信临时限制措施？ 

　【阐释】监管谈话与网络通信临时限制 

　【示例】“血友病吧”事件 

　【警示】约谈不同于普通谈话 

六、网络安全突发事件的处置遵循何种程序？ 

　【阐释】网络安全事件的处置方式 

　【示例】美国、日本相继遭遇网络病毒袭击 

　【警示】网络突发事件应当重视 

　第六章　违反网络安全法治的责任　

一、个人和组织为违法犯罪提供网络服务应负何种责任？ 

　【阐释】禁止利用网络实施违法犯罪行为 

　【示例】买*驾照分处罚案 

　【警示】提供网络服务不得*违法犯罪获得利益 

二、网络行为给他人造成损害或构成违法犯罪的如何承担责任？ 

　【阐释】依法承担民事、行政和刑事责任 

　【示例】买机票个人信息疑泄露判赔5万元 

　【警示】构建网络违法行为的法律责任体系 

三、网络运营者发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息怎么办？ 

　【阐释】网络运营者对用户发布信息的安全管理义务 

　【示例】招聘平台自查整改案 

　【警示】网络运营者停止发布或者传输违法违规信息应迅速及时 

四、个人和组织发送电子信息、提供应用软件会受制裁吗？ 

　【阐释】采取措施、保存记录与报告 

　【示例】附带民事公益诉讼被告人谭某某等帮助信息网络犯罪活动案 

　【警示】个人和组织发送电子信息不得越界 

五、网络运营者面对投诉举报以及监督检查怎么办？ 

　【阐释】网络信息安全投诉举报制度 

　【示例】短视频平台推出举报平台 

　【警示】知屋漏者在宇下 

六、国家网信部门和有关部门遇到违法信息如何处理？ 

　【阐释】网络运营者采取措施和保存记录 

　【示例】公安机关清理各类违法犯罪信息 

　【警示】违法违规信息须制止 

七、网络运营者违反配合协助监督执法义务如何制裁？ 

　【阐释】网络运营者应配合执法部门工作 

　【示例】某科技公司拒绝采取停止传输、消除等处置措施案 

　【警示】配合、协助执法无禁区 

八、公民浏览、链接不良视频信息受处罚吗？ 

　【阐释】链接、浏览不良视频信息受法律规制 

　【示例】浏览“不良网站”真的安全吗 

　【警示】低俗网站勿挑战法律底线 

　附　　录　

　中华人民共和国网络安全法 

　中华人民共和国数据安全法 

　中华人民共和国个人信息保护法 

　网信系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）