当代国家公务员制度：理论与实践（新编21世纪公共管理系列教材）

作者：胡春艳

书号：322087

定价：￥59 元

字数：518 千字

印次：1-1

开本：16

出版时间：2024-01-19

ISBN：978-7-300-32208-7

包装：平

“为政之要，惟在得人。”公务员是干部队伍的重要组成部分，是国家治理的中坚力量。中南大学胡春艳教授的《当代国家公务员制度：理论与实践》是一部系统阐述公务员制度基本概念、原理和实践的教材。本书首先论述了公务员与公务员制度的概念，梳理了公务员制度在国内外的起源与历史沿革、改革与发展趋势，重点介绍了公务员的管理机构及分类管理制度、公务员的权利与义务；在此基础上，聚焦新时代中国公务员制度改革实践，基于公务员的职业发展逻辑，对公务员管理的全流程——“进入（考试录用）—发展（晋升、考核、奖励）—控制（监督、回避、惩戒）—保障（工资、保险、权利救济）—退出（辞职、辞退、退休）”进行了系统阐述。
本书有三个方面的鲜明特色：一是内容新颖，将新《公务员法》及配套和相关法规的内容与精神融入到教材中，并系统展现了我国公务员制度创新及党和国家机构改革的新成果。二是启发性强，不仅介绍了公务员制度的基本概念、法律法规和理论知识，而且结合现实案例及相关学术研究成果，呈现了公务员制度运行中的实际情境和问题，启发读者深入思考。三是强调我国公务员制度的特点，包括坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，等等。
本书适合作为高校国家公务员制度及相关课程教材，同时也是其他读者，特别是广大公务员及各级公务员考试人员系统学习和掌握相关理论知识的理想参考书。

胡春艳，中南大学公共管理学院教授、博士生导师，中南大学“升华育英”学者，中南大学地方治理研究院副院长兼秘书长，湖南省行政管理学会理事；曾在厦门大学公共事务学院任教。主要研究方向为地方治理、公务员制度、问责制、公共政策等。主讲国家公务员制度、政府管理前沿理论、责任政府与官员问责等课程。出版《公务员问责制度研究》《公共政策学原理》等专著和教材多部，在《公共管理学报》《中国行政管理》《公共行政评论》《科学学研究》以及International Journal of Public Administration，Resource Policy等国内外核心期刊上发表中英文论文50余篇，其中多篇被《新华文摘》及中国人民大学复印报刊资料全文转载。主持国家自然科学基金项目、国家社会科学基金重大项目子课题、教育部人文社会科学研究项目等10余项。

第1章 导论
1.1 我国公务员制度的基本理论
1.2 我国公务员制度的历史沿革
1.3 我国公务员制度的意义与特点
1.4 我国公务员制度改革展望
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第2章 国外公务员制度
2.1 国外公务员制度概述
2.2 国外公务员制度的历史发展
2.3 国外公务员制度的内容和特点
2.4 国外公务员制度改革的创新及启示
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第3章 公务员管理机构
3.1 我国公务员管理机构
3.2 我国公务员管理机构的特点
3.3 国外公务员管理机构
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第4章 公务员义务与权利
4.1 公务员义务与权利概述
4.2 公务员义务与权利的关系
4.3 我国公务员义务与权利的基本内容
4.4 国外公务员义务与权利的基本内容
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第5章 公务员分类管理制度
5.1 公务员分类管理
5.2 我国公务员分类管理制度
5.3 我国公务员分类管理制度改革的特点及问题
5.4 国外公务员分类管理制度
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第6章 公务员考试录用制度
6.1 我国公务员考试录用制度概述
6.2 国外公务员考试录用制度
6.3 我国公务员考试录用制度的不足
6.4 我国公务员考试录用制度改革的方向
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第7章 公务员职务、职级任免制度
7.1 公务员职务、职级任免制度概述
7.2 公务员的任职
7.3 公务员的免职
7.4 公务员的兼职
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第8章 公务员职务、职级升降制度
8.1 公务员职务、职级升降制度概述
8.2 公务员的职务、职级晋升
8.3 公务员的降职、降级
8.4 公务员职务与职级并行制度改革
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第9章 公务员考核制度
9.1 我国公务员考核制度概述
9.2 我国公务员考核制度的问题
9.3 国外公务员考核制度
9.4我国公务员考核制度的改革趋势
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第10章 公务员奖励制度
10.1 公务员奖励制度概述
10.2 公务员奖励的主要内容
10.3 公务员奖励的监督
10.4 我国公务员奖励制度的运行现状
10.5 国外公务员奖励制度
10.6 我国公务员奖励制度的完善
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第11章 公务员惩戒制度
11.1 公务员惩戒制度概述
11.2 公务员惩戒的主要内容
11.3 公务员容错纠错机制
11.4 我国公务员惩戒制度的运行现状
11.5 国外公务员惩戒制度
11.6 我国公务员惩戒制度的完善
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第12章 公务员交流与培训制度
12.1 公务员交流制度概述
12.2 公务员交流的形式
12.3 党政领导干部交流
12.4 公务员培训制度概述
12.5 公务员培训的类型、方式与内容
12.6 公务员培训的保障制度
12.7 公务员出国培训
12.8 我国公务员培训制度的优化方向
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第13章 公务员监督制度
13.1 公务员监督制度概述
13.2 公务员监督的类型
13.3 公务员监督主体及方式
13.4 我国公务员监督的实践困境
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第14章 公务员回避制度
14.1 公务员回避制度概述
14.2 公务员回避的类型
14.3 公务员回避的方式
14.4 国外公务员回避制度
14.5 我国公务员回避制度的实践困境及优化
本章小结
关键术语
复习思考题
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第15章 公务员薪酬福利制度
15.1 公务员工资制度
15.2 公务员福利制度
15.3 公务员保险制度
15.4 国外公务员的薪酬保障制度
本章小结
关键术语
复习思考题
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第16章 公务员辞职与辞退制度
16.1 公务员辞职制度
16.2 公务员辞职的条件和程序
16.3 公务员辞去领导职务
16.4 公务员辞退制度
16.5 公务员辞退的条件和程序
16.6 国外公务员辞职与辞退制度
本章小结
关键术语
复习思考题
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第17章 公务员退休制度
17.1 公务员退休制度概述
17.2 公务员退休的方式、条件、待遇与安置
17.3 辞职、辞退和退休的区别
17.4 国外公务员退休制度
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

第18章 公务员申诉与控告制度
18.1 公务员申诉与控告制度概述
18.2 公务员申诉制度
18.3 公务员控告制度
18.4 公务员申诉与控告制度中的义务与责任
18.5 国外公务员申诉与控告制度
本章小结
关键术语
复习思考题
本章阅读书目

本书整体呈现了公务员制度的发展历程以及运行轨迹。相比当前市面上已有的公务员制度相关教材和书籍，本书的特点为: (1)内容丰富新颖，紧跟时代步伐。由于公务员法律及相关法规政策的内容更新较快，本书对标最新的法律政策，对公务员制度的所有相关配套法规和条例均进行了更新，保证了本书的时效性和新颖性。此外，本书也吸收了当前国外公务员制度的研究成果，对其丰富经验和实践做法进行了相应的介绍，以更好地借鉴和吸收国外的先进经验。(2)案例素材生动，为读者提供身临其境的场景。随着社会和经济的发展，政府职能不断扩张，公务员如何规范运行公共权力、提升专业化和素质化能力，均对公务员管理提出了挑战，大量的创新做法、痛点难点等为公务员制度研究提供了大量的素材。本书针对公务员制度的每个管理环节均引用了丰富的素材和案例，将相关知识和理论导入公务员的考试录用、考核、晋升、奖惩、辞职与辞退等具体内容中，让读者身临其境地理解公务员制度的相关理论和现实状况。(3)启发性强，为创新教学方式奠定了基础。本书与其他教材相比最大的特色在于，它不仅仅介绍基本法律法规和理论知识，更注重启发学生的思考能力和解决问题的能力。多年的教学经验让笔者发现很多学生并不满足于“是什么”的学习，即不满足于概念和基本理论的学习，他们更多地想深究“为什么”的问题。因此，本书结合现实案例和最新学术成果，呈现我国公务员制度运行的一些实践问题，启发学生深入思考，激发学生的学习兴趣和热情，促进知识的内化和问题解决能力提升。本书为翻转课堂、研讨辩论、案例教学等启发性教学方式提供了资料基础。