公费师范生就业政策执行研究——以一所部属师范大学六年毕业生追踪为例（思想政治教育实践研究新探索丛书）

立足新时代，“公费师范生就业政策执行研究”问题关乎高校立德树人根本任务的落实、关乎我国教育公平的实现、关乎教育扶贫工程的推进。基于此，本书按总分总的研究思路，对该问题进行专项研究。具体地说，本书采用文献分析、调查研究等方法，以一所部属师范大学六年公费师范毕业生为调研对象，通过对公费师范生政策发展脉络、执行现状、成效特点、现存问题、产生原因、破解举措及战略价值与未来致思等内容进行系统阐述、实证分析、总结归纳和审慎思考，旨在丰富和发展中国师范教育与教师教育相关理论，同时，为我国教师队伍建设、师范生人才培养及其质量提升以及政府科学决策与政策修订完善等提供有益借鉴与支持。  



  
商应美，教育学博士，东北师范大学思想政治教育研究中心教授、博士生导师，东北师范大学外国语学院党委书记，主要研究领域为就业创业教育、思想政治教育等。主持国家社科基金青年项目、全国教育科学规划教育部重点课题、共青团中央青少年工作研究课题、吉林省社科基金一般项目等科研项目8项。出版专著1部，在《教育研究》《社会科学战线》《中国青年研究》等期刊发表论文17篇，其中，2篇被《新华文摘》论点摘编，1篇被《高等教育热点问题调研报告》文集收录。获省市级科研奖9项、省市级工作奖12项，其中，2017年4月获第九届“全国高校辅导员年度人物”提名奖（全国50强）。  




第一章公费师范生政策发展脉络与就业研究回顾  



第一节公费师范生政策发展历程  



第二节公费师范生就业研究回顾  



第二章公费师范生就业政策执行现状的实证分析  



第一节公费师范生就业与政策执行情况量化分析  



第二节公费师范生就业与政策执行情况质化分析  



第三节公费师范生就业与政策执行情况调研结果  



第三章公费师范生就业政策执行情况的成效分析  



第一节公费师范生就业政策执行特点分析  



第二节公费师范生就业政策执行现存问题  



第四章公费师范生就业政策执行问题的破解举措  



第一节公费师范生就业政策执行问题审思  



第二节公费师范生就业政策执行解决对策  



第五章公费师范生政策的战略价值与未来致思  



第一节新时代公费师范生政策的战略价值  



第二节新时代公费师范生教育的未来致思  



参考文献  



附录1我国公费师范生就业政策大事记（2007—2020）  



附录2东北师范大学公费师范生就业与政策落实情况调查问卷  



附录3东北师范大学公费师范生教育硕士访谈提纲  



后记  



  

本书按照总分总行文逻辑与研究思路，将内容分为三部分，前言为第一部分，第一到四章为第二部分，第五章为一部分，共11个小节。同时在最后还附有一些关涉著者和著作内容的材料，具体包括“我国公费师范生就业政策大事记（2007—2020）”“东北师范大学公费师范生就业与政策落实情况调查问卷”等。对这一系列内容的梳理，可以帮助研究者和读者对本书的框架结构有整体认知与深入了解。具体来说，作者通过采用历史挖掘法、文献分析法、调查研究法、人物访谈法等多种研究方法，以一所部属师范大学六年公费师范毕业生为调查对象，以公费师范生就业状况与政策执行情况为研究内容，对公费师范生政策发展脉络、就业政策执行情况、就业政策执行特点与现存问题、就业政策执行问题的破解举措、政策的战略价值与未来致思等内容进行了系统阐述与总结归纳。具体内容如下：

前言介绍了本书的整体内容，包括研究意义与研究目的、研究思路与研究内容、研究价值与研究创新、本书的编写四方面的内容，旨在从宏观层面让研究者和读者对本书的研究框架与研究内容有整体的认知与把握。

第一章到第四章为本书的分述部分。第一章为公费师范生政策发展脉络与就业研究回顾，分为两节，采用历史挖掘法与文献分析法，对公费师范生政策的发展历程与就业研究进行了综述与回顾，旨在从历史视角与研究视角对公费师范生政策及就业研究状况有基础性认知与理解。第一节主要包括公费师范生政策的缘起和发展历程两方面内容，旨在系统梳理中国师范生政策发展的历史脉络，帮助研究者和读者厘清其发展历程和关键事件；第二节主要从研究现状量化考察和研究现状质化分析两个方面对公费师范生就业及政策研究情况进行了分析，旨在全面梳理公费师范生就业与政策的研究现状，让研究者和读者对目前的研究状况有整体的认识。

第二章为公费师范生就业政策执行现状的实证分析，分为三小节，采用调查研究法、人物访谈法、归纳分析法，对一所部属师范大学六年公费师范毕业生的就业整体情况、政策执行情况进行量化考察与质化分析，并对相关分析结果进行了总结归纳与概括分析。具体来说，第一节主要以一所部属师范大学六年公费师范毕业生追踪数据为基础与依据，从公费师范生就业现状整体量化分析、公费师范生就业政策情况量化分析、公费师范生就业经验情况量化分析、公费师范生在职学习困境量化分析四方面切入进行梳理与阐述，旨在借助量化分析方法对当前公费师范生就业整体状况与就业政策执行情况有整体且客观的了解与把握。第二节主要以前期调研数据中的开放式问题及座谈内容为基础与依据，具体从公费师范生政策的建议，公费师范生培养过程中知识层面的建议，公费师范生培养过程中能力层面的建议，公费师范生在职攻读教育硕士期间对培养学校、用人单位、政府部门等的建设四方面切入进行归纳与阐述，旨在对前期量化考察分析结果做进一步的证实与补充，确保追踪调研结果更加真实、全面、客观。第三节主要以前期量化考察与质化分析结果为依据，具体从就业整体情况、工作具体情况、在职培养建议、质化分析情况四方面对当前公费师范生就业与政策执行情况的调研结果做一个整体与宏观的概括和阐析，便于研究者引用与读者学习。

第三章为公费师范生就业政策执行情况的成效分析，以前期一所部属师范大学六年公费师范毕业生追踪数据的分析结果为依据，分为两小节，采用归纳分析法、文献分析法等对公费师范生就业政策执行特点、现存问题及问题成因进行归纳与阐析。具体来说，第一节主要根据前期的跟踪调研以及座谈情况进行分析，并借鉴已有相关研究成果，梳理归纳出当前公费师范生政策实施十余年来，在其就业与政策执行上的四个整体特点：公费师范生就业状况良好，公费师范生培养与就业品牌已逐步确立；公费师范生政策执行总体效果良好，政策执行落实率维持较高水平；公费师范生对部分政策的认同度低，学生职后培养与教育工作有待跟进；公费师范生培养质量较高，但政策内部的调整与完善机制有待生成。第二节我们梳理出制约公费师范生发展的现实问题及其产生的原因。现实问题主要表现在以下四方面：一是政策落实过程体制机制不够完善，二是定向定时就业限制学生职业发展，三是继续深造用人单位认可支持不够，四是学生培养过程刚需保障考虑不足；问题产生的原因主要表现在以下四个方面：一是公费师范生职后职业发展困惑多，二是公费师范生研究生学历认同不够，三是公费师范生存在功利与短视观念，四是公费师范生提出的其他相关原因。

第四章为公费师范生就业政策执行问题的破解举措。依托前期调研数据结果，针对当前公费师范生就业政策执行现存问题及其原因，本章用两小节内容，采用归纳分析法、文献分析法等对公费师范生就业政策执行问题进行深刻审思并提出解决对策。具体来说，第一节主要针对公费师范生现存问题从各方主体角度进行深度审思。针对当前公费师范生就业与政策执行中的现存问题，政府、高校、用人单位、学生四方主体如何在顶层设计、系统实施、协同创新和累积发展上同向同行，不断地实现公费师范生工作的可持续发展是值得审思的。首先是政府层面。政府作为公费师范生政策制订、完善和督办主体，应重点加强公费师范生政策与配套制度的完善工作。其次是高校层面。高校作为就业政策实施的又一主体，即公费师范生培养主体，应重点为公费师范生未来成为优秀的人民教师、教育家做好职业理想信念教育引导，并为其筑牢知识与能力基础。再次是用人单位。用人单位作为公费师范生后续培养和发展主体，应重点为公费师范生后续培养与职业发展提供平台与保障。最后是学生。学生作为国家公费师范生政策的受益主体，在建设创新型国家的大背景下，应牢固树立岗位创业意识，通过个人在岗位上的创新性与创造性工作，在祖国的教育一线建功立业。第二节提出以下四方面的对策与建议：一是营造尊师重教的舆论氛围与价值导向，二是促进公费师范生就业政策的完善与调整，三是加强公费师范生培养的体制机制建设，四是优化公费师范生不同培养阶段的重点。期望通过推进、完善这些对策与建议，做好公费师范生的就业与培养工作，提升我国教师队伍的整体质量。

第五章为公费师范生政策的战略价值与未来致思，分为两小节，采用文献分析法、归纳分析法等对新时代公费师范生政策的战略价值和新时代公费师范生教育的未来致思进行了时代阐析。第一节重点从公费师范生适时促进了教育公平的深度实现、公费师范生政策适时成为教育扶贫的战略举措、公费师范生政策适时契合了立德树人根本任务要求三方面，结合新时代、新形势、新要求对当前公费师范生政策的战略价值适时地做了创新解析。第二节结合新时代、新形势、新要求，特别是新政策内容，重点从坚持党的领导的高远站位全面提升公费师范生教育战略定位、公费师范生部分政策要求顶层设计有待协力配合与精准完善、加强公费师范生教育信息化建设助推国家教育现代化的实现、加强公费师范生的国际化教育助力教育命运共同体趋势发展四方面进行了未来发展展望，以期抛砖引玉，为新时代公费师范生教育发展提供参考与有益借鉴。