当今世界各国刑法立法观都在悄然发生着变化，由形而上学的理性思考转向更为现实的具体考量，以行为导向取代结果导向；由传统犯罪转向新兴犯罪；从报应主义刑罚观转向积极的一般预防等。与此同时，我国刑法立法呈现日益扩张的趋势，立法观由“消极”向“积极”转变；刑事法网由“厉而不严”向“严而不厉”转变；刑事政策由“惩办与宽大相结合”向“宽严相济”刑事政策转变。

刑法立法扩张表现为增设新罪、扩大既有罪名范围、刑法介入早期化以及刑罚制度的扩张等。其原因体现为社会治理和社会控制的客观需要；宽严相济刑事政策的立法回应；“厉而不严”刑法结构缺陷的补足。刑法立法过度扩张可能导致国家刑罚权的滥用、刑法公众认同度的降低、社会治理创新发展的阻滞、国家司法资源配置不合理等后果。基于此，本书主张，我国刑法立法应当适度扩张，并分别从刑法立法的指导原则、认定条件以及具体路径等三个方面加以限定。

本书持积极刑法立法观立场，以立法建构论为基础，提倡刑法应主动承担调整社会关系的功能，顺应社会情势变化，及时增设新的罪名来调整社会关系。与此同时，也应把握积极刑法立法观的适用限度，避免刑法过度扩张引发刑法万能主义或工具主义的不良倾向，以实现刑法的能动立法、理性立法与科学立法。

刘霜

天津大学法学院教授，博士生导师，中意刑法学博士。天津大学企业合规研究中心主任，职务犯罪检察研究基地负责人。兼任意大利圣安娜高等研究院（SSSUP）客座教授，天津市哲学社会科学规划重大委托项目首席专家，国家社科基金同行评议专家及项目成果通讯鉴定专家、中国刑法学研究会理事，中国犯罪学会罪犯矫正专业委员会副会长，天津市刑法学会副会长，天津市犯罪学会副会长。荣获中国法学会青年人才、天津市优秀中青年法学家（提名）奖。

主要研究领域为企业合规、网络犯罪、反腐败法治、“一带一路”法治建设。主持完成国家社科基金项目、*高检、司法部、教育部优秀归国留学人员项目、省级重大项目、省级重点项目、省社科规划项目9项。出版专著6部（其中外文专著2部），在SCI/SSCI双检索（Q1区）期刊及法制与社会发展》《政法论坛》《法学》《现代法学》等学术期刊发表论文40余篇。受邀赴美国、德国、意大利、比利时等多所知名高校举办学术讲座，多次应邀在国际学术会议做大会主题发言。

目　录

绪　论

第一章　刑法立法扩张的背景分析

第一节　国际背景

　　　一、国际刑事立法观念的趋同化

　　　二、国际刑事立法制度的一体化

第二节　社会现实背景

　　　一、风险社会给刑法带来的新挑战

　　　二、社会转型期司法价值观的改变

　　　三、废除劳教制度的规范需求

第三节　刑事立法背景

　　　一、刑法立法观：消极刑法观向积极刑法观转变

　　　二、刑事法网：“厉而不严”向“严而不厉”转变

　　　三、刑事政策：“惩办与宽大相结合”向“宽严相济”转变

第二章　刑法立法扩张的实现路径

第一节　增设新罪　

　　　一、刑法修改增设大量新罪

　　　二、新罪涉及的重点领域

第二节　扩大既有罪名适用范围

　　　一、增加行为方式

　　　二、降低入罪门槛

　　　三、扩大犯罪对象

第三节　刑法介入早期化

　　　一、帮助行为正犯化

　　　二、预备行为实行化

　　　三、增设危险犯

第四节　刑罚的扩张

　　　一、刑罚扩张的表现形式

　　　二、刑罚扩张的立法省思

第三章　刑法立法扩张的原因分析

　　　一、社会治理与社会控制的客观需要

　　　二、宽严相济刑事政策的立法回应

　　　三、“厉而不严”刑法结构缺陷的补足

第四章　刑法立法过度扩张的风险预判

　　　一、导致国家刑罚权的滥用

　　　二、降低刑法的公众认同

　　　三、阻碍社会治理的创新发展

　　　四、导致立法权、司法权和行政权失衡

第五章　刑法立法扩张的合理限定

第一节　刑法立法适度扩张的指导原则

　　　一、大陆法系：法益保护原则

　　　二、英美法系：伤害原则

　　　三、我国限制刑法立法扩张的基本原则

第二节　刑法立法适度扩张的限定条件

　　　一、增设新罪的限定条件

　　　二、既有罪名立法扩张的限定条件

　　　三、刑法提前介入的限定条件

第三节　刑法立法适度扩张的具体路径

　　　一、应当适度扩大犯罪圈

　　　二、刑法立法应当具有前瞻性

　　　三、应当警惕情绪性立法

　　　四、应当避免刑法过度政策化

　　　五、刑法立法自身的调整完善

结　语

参考文献

后　记