基础设施建设对于经济增长与发展至关重要。近年来，我国大力推广ＰＰＰ模式，提出“一带一路”倡议，在谋求自身发展的同时，加强国际合作。基础设施建设互联互通取得了一系列早期成果，亚投行、丝路基金等投融资平台的筹建，极大地激发了我国企业投身于基础设施建设的新一轮热潮。为推广ＰＰＰ模式，国务院、财政部、住房城乡建设部、发改委等部委先后颁发了一系列政策、法规，用以促进和规范基础设施和公用事业领域ＰＰＰ模式的应用。截至２０１８年１２月３１日，财政部项目库项目总计１２５５３个，项目规模共１７．５５万亿元。

    虽然ＰＰＰ项目推进较快，但在我国当前实施ＰＰＰ仍然面临较多的问题，如法律政策环境方面存在过于笼统以及一致性和连贯性差等问题；项目实施主体之间存在利益诉求较大的分歧、项目的风险分担机制不完善等问题。这些不仅为顺利推行ＰＰＰ项目带来了障碍，也使ＰＰＰ项目在实施过程中没有可靠的法律依据和合理的实施规则，影响项目未来实施结果。为帮助政府方更好的组织和推进ＰＰＰ项目２０１８年我们组织编写并出版了《ＰＰＰ模式政府方操作实务》，为政府方提供了操作借鉴与指引；但作为ＰＰＰ的另外一个重要参与方；社会资本方，同样也需要导流性的了解ＰＰＰ模式策划、选择、投资和建设运作的操作指引，鉴于此，本书从社会资本方的角度对ＰＰＰ全过程进行了详细的分析论述。

    本书共分十一章：第一章对ＰＰＰ模式、政策现状与发展趋势等进行了详细论述；第二章、第三章论述了ＰＰＰ项目策划、采购流程；第四章对我国ＰＰＰ项目投融资进行了详细分析；第五章较详细地分析了ＰＰＰ项目风险；第六章介绍了ＰＰＰ项目的定价机制与利益分配；第七章、第八章、第九章介绍了ＰＰＰ 项目中的合同、再谈判机制与ＰＰＰ项目特有的建设、运营与移交的过程；第十章讲述了ＰＰＰ项目绩效的特点、指标与问题等；第十一章简要介绍了国际工程ＰＰＰ项目的概况。

前言

第一章 ＰＰＰ模式与发展趋势 

第一节 ＰＰＰ模式 

第二节 ＰＰＰ政策分析与发展趋势 

第三节 ＰＰＰ发展影响因素与存在的问题 

第二章 ＰＰＰ项目策划 

第一节 ＰＰＰ项目的发起与筛选 

第二节 社会资本方ＰＰＰ项目策划流程 

第三节 ＰＰＰ项目策划前期实务 

第三章 ＰＰＰ项目的采购与投标 

第一节 ＰＰＰ项目政府采购 

第二节 ＰＰＰ项目社会资本方投标 

第四章 ＰＰＰ项目投融资分析 

第一节 ＰＰＰ项目投融资概述 

第二节 ＰＰＰ项目投融资结构 

第三节 融资工具 

第五章 ＰＰＰ项目风险分析 

第一节 ＰＰＰ项目风险的定义及解释 

第二节 ＰＰＰ项目风险识别 

第三节 社会资本全过程风险概述 

第四节 主要风险因素的确定方法 

第五节 ＰＰＰ项目风险量化分析 

第六节 风险评估 

第七节 ＰＰＰ项目风险分担 

第八节 风险防控措施 

第九节 风险案例介绍 

第六章 ＰＰＰ项目定价与利益分配 

第一节 ＰＰＰ项目产品定价的影响因素 

第二节 ＰＰＰ项目产品定价 

第三节 ＰＰＰ项目利益相关者利益分配的模式和基本原则 

第四节 ＰＰＰ项目利益分配的影响因素 

第五节 基于Ｓｈａｐｌｅｙ值的ＰＰＰ项目收益分配模型 

第六节 基于Ｎａｓｈ模型的ＰＰＰ项目收益分配模型 

第七节 政府补贴的ＰＰＰ项目收益分配模型 

第七章 ＰＰＰ项目合同 

第一节 契约的概念和内涵 

第二节 合同参与方 

第三节 合同体系 

第四节 ＰＰＰ条款解读 

第五节 合同边界条件 

第六节 合同的争议解决 

第七节 ＰＰＰ项目合同案例 

第八章 ＰＰＰ再谈判 

第一节 再谈判概述 

第二节 再谈判前的预判识别 

第三节 ＰＰＰ项目再谈判操作规程 

第四节 ＰＰＰ再谈判的讨价还价模型 

第五节 社会资本对ＰＰＰ再谈判的策略 

第六节 再谈判案例 

第九章 ＰＰＰ项目建设、运营与移交 

第一节 项目公司成立 

第二节 ＰＰＰ项目建设 

第三节 ＰＰＰ项目运营 

第四节 ＰＰＰ项目的回收与移交 

第十章 ＰＰＰ项目的绩效评估 

第一节 ＰＰＰ项目绩效评价概述 

第二节 ＰＰＰ绩效评价的内涵与范畴 

第三节 ＰＰＰ项目绩效评价指标分类及指标选择原则 

第四节 ＰＰＰ项目指标体系构建的基本要求及主要内容 

第五节 ＰＰＰ项目绩效考核 

第六节 企业财务绩效 

第七节 ＰＰＰ绩效考核存在的问题 

第十一章 国际工程ＰＰＰ项目 

第一节 国际组织 

第二节 国际金融机构 

第三节 典型国家ＰＰＰ立法 

第四节 社会资本进入国际市场条件 

第五节 国际ＰＰＰ市场开发与战略 

第六节 国际工程ＰＰＰ案例 

参考文献