本书在继承前人研究成果的基础上，除引言外，拟分为以下五章：第一章国有资产投资概述分为两节。第一节国有资产概述，论述国有资产的概念、特征、分类、作用及我国国有资产的形成和发展的历史等内容；第二节国有资产投资的基本理论，论述国有资产投资的概念、特征、作用、投资主体、资金来源、投资方向、投资规模、投资结构、投资效益、投资风险等内容。第二章国有资产投资监管的基本理论与种类分为两节。第一节国有资产投资监管的基本理论，论述国有资产监管的概念、主体、原则、框架、作用及各种理论常说；第二节国有资产投资监管的种类，论述按监管主体不同与按时间先后两种方式划分国有资产投资监管的种类，强调事前监管中的行政审批在国有资产投资监管中占据入口把关的地位，对确保国有资产投资的安全，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失具有十分重要的作用，是后边章节中要重点分析的内容。第三章我国行政审批制度的传统与改革分三节。第一节行政审批制度概述，论述行政与审批的概念、行政审批的概念、特征与类型、行政审批制度的概念与作用；第二节我国行政审批制度的传统，论述我国行政审批制度的产生、发展与僵化的历史进程，得出行政审批制度必然改革的结论；第三节我国行政审批制度的改革，论述行政审批制度改革的总体要求、原则、进程与部分行政审批事项的保留，强调保留事项中的;政府出资的投资项目审批是目前现存的国有资产投资行政审批的主体，是后面研究的主要对象。第四章我国国有资产投资审批的产生与发展，指出我国国有资产投资行政审批一开始是和非国有资产投资行政审批混在一起进行的，统称投资审批,改革开放之后，开始对投资审批进行改革，但依然没有区分国有资产投产审批和非国有资产投资审批，这种状态一直持续到2004年深化投资体制改革才发生变化，国有资产投资行政审批继续进行，而非国有资产投资不再进行审批。具体来说，分四节。第一节国有资产投资审批概述，论述国有资产投资审批的概念与作用；第二节我国投资审批的产生，论述建国初期到改革开放之前我国的投资审批制度，包括计划任务书的编制与审批、建设地点的选择与审批、设计文件的编制与审批等内容；第三节我国投资审批制度的改革，论述改革开放之后，为了适应国内经济社会发展的需要，随着经济体制改革的深化，我国配套推进的投资审批制度的改革，包括调整投资审批的内容、建立投资项目建设五项制度、不断增加投资项目前置审批、强化国有资产投资审批等内容；第四节国有资产投资审批的独立发展，论述从2004年开始，国家不断发布文件与法律、法规，将国有资产投资行政审批独立出来之余，采取一系列的措施，简化和规范国有资产投资行政审批的程序,进一步改革投资行政审批制度，包括国有资产投资审批的独立、政府投资项目审批的改革与规范、投资审批的进一步优化等内容。第五章国有资产投资审批的问题与完善，分为两节，指出从当前国内各地审批部门和项目单位在政策执行方面的情况看，我国国有资产投资审批存在一些问题，有进一步完善的空间。第一节国有资产投资审批存在的问题，包括依据混乱、流程冗长、不适用行政救济等内容；第二节国有资产投资审批的完善，包括强化国有资产投资审批的依据、优化国有资产投资审批的流程、突破国有资产投资审批不可复议、国有资产投资审批适用行政救济等内容。