内容简介

本书系统地全景式阐释了竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购等非招标方式采购制度。全书按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)条文顺序，在“条文原文”下以“条文主旨”“条文解读”“疑难解析”三要素逐条解读法条。在相关条款下，同时对《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）的相应条款一并解读。

其中，“条文原文”是对法条内容全文引用，“条文主旨”简要表述该条款内容概要，“条文解读”是对条文所阐述的内容进行详细解析阐释，“疑难解析”是对实践中常见的焦点重点问题进行分析解答。旨在帮助读者掌握条文内涵，厘清认识误区，指导解决政府采购非招标活动实务疑难问题。

本书对于采购人、采购代理机构、供应商以及行政监督人员准确理解和适用财政部令第74号和财库〔2014〕214号文有着重要的参考借鉴价值。

  目录

目  录

序言

前言*一章 总则/

 *一条 立法目的和立法依据/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 *二条 适用范围和采购方式定义/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第三条 非公开招标方式的适用情形/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/*二章 一般规定/

 第四条 采用非招标采购方式的批准程序/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第五条 申请采用非招标采购方式时须提交的材料/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第六条 保密要求和禁止非法干预采购活动/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

目  录【疑难解析】/

 第七条 竞争性谈判小组、询价小组的组建要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第八条 竞争性谈判小组、询价小组的职责/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第九条 竞争性谈判小组、询价小组成员的义务/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十条 谈判文件、询价通知书的编制要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十一条 谈判文件、询价通知书的内容/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十二条 确定供应商的方式/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十三条 供应商编制响应文件的要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十四条 *的交纳/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十五条 响应文件的提交、拒收及补充、修改和撤回/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十六条 响应文件的澄清、说明/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十七条 评审报告的内容与签署要求/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十八条 成交结果公告/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第十九条 签订政府采购合同/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 *二十条 退还*/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 *二十一条 重新评审和重新采购/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 *二十二条 改变成交结果和拒签政府采购合同/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 *二十三条 终止采购活动/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 *二十四条 合同履约验收/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 *二十五条 对评审工作保密/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

 *二十六条 保管采购文件/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/第三章 竞争性谈判/

 *二十七条 竞争性谈判的适用情形/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 *二十八条 申请采用竞争性谈判采购方式应提交的材料/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 *二十九条 谈判文件的发出与澄清、修改/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第三十条 谈判小组对响应文件的评审/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

 第三十一条 集中与单一供应商分别谈判/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第三十二条 谈判文件内容实质性变动/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第三十三条 谈判结束提交*后报价/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第三十四条 供应商退出谈判/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第三十五条 谈判小组推荐成交候选人和编写评审报告/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第三十六条 确定成交供应商/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第三十七条 终止竞争性谈判采购活动和重新采购/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/第四章 单一来源采购/

 第三十八条 单一来源采购方式审批前公示程序/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第三十九条 单一来源采购方式异议/

【条文原文】/

【条文主旨】/

【条文解读】/

【疑难解析】/

 第四十条 单一来源采购方式异议处理/

【条文原文】/