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近年来，营商环境优化成为各界热议话题。在行政改革过程中，引入世界银行营商环境指标体系，是中国政府提升全球治理参与能力和国内精准化管理水平的重要突破口。优化营商环境目标的确立，是放管服改革进入2.0时代的标志。以此分界，改革的核心特征，已经从重视对政府审批事项“量”的控制，转变为重视企业经营活动软环境“质”的提升；从强调政府自身革命的主体视角，转变为服务市场的客体视角；从强调政府与企业的单维度关系，转变为需要从政府与能源供应者、金融机构、司法机关、社会组织之间的多维度调试关系。虽然两个阶段改革的终极目标同样是“公众获得感”，但世界银行的营商环境指标体系为放管服改革如何增强公众获得感，提供了可借鉴的操作方法与制度工具。

作者介绍

宋林霖，吉林大学行政学院博士，天津师范大学政治与行政学院教授，博士生导师。天津市“131”第一层次创新型人才，天津市高校中青年骨干创新人才。天津师范大学政治与行政学院MPA中心副主任，天津师范大学国家治理研究中心副主任。中国城市科学研究会监事，全国行政审批标准化工作组成员，中国行政管理学会青年理事，天津政治学会常务理事，中国机构编制管理研究会理事，天津市行政管理学会副秘书长，南开大学中国政府与政策联合研究中心研究员。主要研究方向是中国政府与政治、比较公共行政。在《中国行政管理》、《南开学报》等核心期刊发表论文40余篇，其中文章曾被新华文摘、中国人民大学复印资料全文转载。个人专著两部，编著八部。主持国家社科基金项目、教育部青年基金项目等国家级、省部级纵向课题及各类横向课题二十余项，成果曾获国家和省部级领导批示。曾获天津市高校青年教学基本功大赛三等奖。

内容简介

《2019年营商环境报告》是世界银行系列年度报告的第16期，旨在推动和限制商业活动的监管规则进行考察。本报告提供的量化分析指标涵盖了190个经济体中营商环境的11个领域。营商环境系列报告的目标是提供客观的数据，为政府在制定合理的商业监管政策时使用，并鼓励针对企业监管环境的重要维度展开研究。

目录

1 概述

21 关于《营商环境报告》 

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案例研究 

33 开办企业和登记财产 

培训对创业与产权的促进作用 

40 获得电力 

了解电路监管的优势 

47 跨境贸易 

贸易便利化培训 

54 执行合同和办理破产 

司法系统的培训和效率 

62 附件劳动力市场监管 

《营商环境报告》趋势 

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68 参考文献 

76 数据注释 

131 营商环境便利度分数和排名 

138 2017/2018年度《营商环境报告》改革总结 

158 国家（地区）表格 

254 鸣　谢 

341 后  记