本书共分为两个部分：*一部分分为五个章节，涉及乡村振兴战略运行的总体制度逻辑、乡村振兴的关键要素、乡村振兴战略实施路径探索等多个层面。经调研发现，绵竹市通过盘活上地资源、结合农林产业因势利导、积极引人社会资本、出台地方政策子以扶持，全域推进农林一二三产业融合发展，不仅促进了矿区转型发展，推进了乡村振兴，更是走出了具有绵竹特色的乡村振兴之路，对于各地乡村振兴发展之路**具借鉴意义。*二部分为乡村振兴相关法律法规及规范性法律文件的汇编。

目　录

*一章　乡村振兴战略运行的总体制度逻辑

　*一节　乡村振兴战略提出的时代背景

　*二节　《乡村振兴促进法》与《“十四五”规划纲要》确定的乡村振兴战略实施路径

　　一、《乡村振兴促进法》的核心内容与实施路径

　　二、《“十四五”规划纲要》明确的乡村振兴战略的具体实施路径

　第三节　四川省实施乡村振兴的探索

　　一、四川省对于乡村振兴战略的总体规划

　　二、四川省国家城乡融合发展试验区的探索

　　三、四川省其他地区对于乡村振兴的探索

*二章　乡村振兴的五大关键要素

——人才、产业、政策、资本、土地

　*一节　人才集聚是首要

　　一、人才的概念及分类

　　二、人才与乡村振兴战略的关系分析

　　三、乡村振兴战略对人才的“新”要求

　　四、乡村振兴典型案例

　*二节　产业兴旺是动力

　　一、乡村产业与“三农”之关系

　　二、乡村振兴背景下推进产业振兴的重要意义

　　三、产业兴旺之特性

　　四、产业兴旺之路径

　　五、产业振兴典型案例

　第三节　政策是保障

　　一、全方位政策法律法规先行的必要性

　　二、乡村振兴的政策法律法规

　第四节　社会资本是关键

　　一、政策背景

　　二、社会资本来源

　　三、现有投资模式

　　四、社会资本投资农业存在的问题

　　五、未来投资的趋势

　第五节　土地问题是基础

　　一、乡村振兴必须处理好农民与土地的关系

　　二、土地经营权流转是乡村振兴的重要抓手

第三章　乡村振兴战略实施路径的探索

　*一节　以土地和产业为依托

　　一、与乡村振兴相关的十三类产业发展方向

　　二、产业转型与乡村旅游发展模式

　　三、一二三产业融合发展模式

　　四、年画村地方特色产业导入模式

　　五、绵竹市九龙镇社会资本与乡村振兴融合模式实证研究

　*二节　以基层法治治理为依托的探索

　　一、夯实基层治理基础，促进乡村振兴的实现

　　二、乡村治理研究的基本框架

　　三、绵竹市乡村治理实践的基本图景

　　四、农村闲置房屋使用权流转中的“三书”模式

第四章　乡村振兴战略发展方向的优化与展望

　*一节　乡村振兴战略全国“一盘棋”的基本纲领和重要制度指引

　　一、乡村振兴的基本纲领

　　二、乡村振兴战略的重要制度指引

　*二节　乡村振兴背景下集体建设用地流转法律问题研究

　　一、乡村振兴战略与集体建设用地流转的含义

　　二、乡村振兴背景下集体建设用地流转的意义及必要性

　　三、农村集体建设用地使用权流转的形式

　　四、农村集体建设用地流转制度存在的法律问题

　　五、乡村振兴战略下农村集体建设用地流转制度的完善

　　六、结语

　第三节　农村宅基地“三权分置”问题研究

　　一、问题的提出

　　二、完善宅基地流转制度过程中的探索

　　三、宅基地“三权分置”的法理诠释

　　四、宅地基“三权分置”之制度完善

　第四节　社会资本与乡村融合发展模式

　　一、社会资本的概念

　　二、社会资本进入乡村的主流渠道

　　三、结语

　第五节　农村集体经济组织的治理转型升级

　　一、农村集体经济组织的发展现状及现实意义

　　二、农村集体经济组织面临的问题及困境

　　三、农村集体经济组织治理思路和策略

　第六节　基层政府社会治理创新路径探析

　　一、基层政府社会治理的探索历程

　　二、基层政府社会治理创新的现实意蕴

　　三、基层政府社会治理面临的困境分析

　　四、基层政府社会治理创新的可持续性路径选择

第五章　法律服务对乡村振兴战略的切入点

　*一节　乡村振兴战略落地路径和时间线

　*二节　法律服务业对乡村振兴战略的切入点

——以《四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案》为例

　　一、深度参与试验区内基层首创改革模式

　　二、协助地方政府将试验成果转化为顶层设计

　　三、满足集体经济组织与社会资本在改革创新过程中的刚性法律服务需求

　　四、利用自身客户资源进行双向引流

　　五、结语

参考文献

后　记

附　录