当代中国外交（第二版）（新编21世纪政治学系列教材）

作者：曲星 钟龙彪

书号：347509

定价：￥88 元

字数：562 千字

印次：2-1

开本：16

出版时间：2026-04-01

ISBN：978-7-300-34750-9

包装：平

内容简介

《当代中国外交》秉持实事求是的科学态度，全面记载了新中国成立以来中国外交走过的70多年不平凡的历程，完整反映了中国外交的伟大成就和宝贵经验。本次修订充分吸收、积极借鉴近年来中国外交学界研究取得的新成果，史料可靠，观点独到，结构严谨，线索清晰，详略得当。

本书既有学术的严谨性，又有较强的可读性，是一部有特色的当代中国外交史，适合作为高等学校国际关系、国际政治、外交学等专业的教材，也可作为党校、行政学院及外交外事工作人员的培训教材，还可作为对中国外交感兴趣的读者的学习用书。

作者介绍

曲星，联合国教科文组织副总干事，教授、博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家，全国政协委员。曾任外交学院副院长、中国驻法国大使馆公使、中国国际问题研究院院长、中国驻比利时王国特命全权大使、外交部外交政策咨询委员会委员、外交部公共外交咨询委员会委员、中国军控与裁军协会会长、中国国际关系学会副会长、中国欧洲学会法国研究分会会长、中国中央电视台特约评论员等。主要研究领域为国际政治、中国外交、中法关系， 著有《猜忌的岁月——1949—1955年的中法关系》（法文版）、《中国外交50年》，主编及合著学术著作多部，在国家级学术期刊及《人民日报》《光明日报》《求是》等报刊上发表论文数十篇。

钟龙彪，中共天津市委党校教授。主要研究领域为中国外交、国际政治，出版专著《构建新型国际关系： 改革开放以来的中国外交转型研究》，在《世界经济与政治》《美国研究》《欧洲研究》《国际问题研究》《现代国际关系》《外交评论》等刊物上发表论文20多篇，其中有10篇被《中国社会科学文摘》和中国人民大学复印报刊资料《国际政治》等转载。

当代中国外交战略

中华人民共和国成立70多年来，随着国际政治环境和国家政策导向的变化，中国领导人对通过什么样的途径才能实现中国外交根本目的，在不同的时期有过不同的认识，也对外交战略进行过若干次与时俱进的调整。粗略地看，大概每隔10年有一次调整。

1.“一边倒”外交战略

“一边倒”源自毛泽东1949年6月30日发表的《论人民民主专政》一文，被用来形容中华人民共和国20世纪50年代的外交战略。“一边倒”战略的含义是指在美苏冷战的两极格局下，中华人民共和国在国际斗争中选择了站在以苏联为首的社会主义阵营一边。“一边倒”战略形成的标志是1950年中苏盟约的签订。在“一边倒”年代，中国经历了抗美援朝战争、抗法援越战争、关于印支问题的日内瓦会议、万隆会议、炮击金门等重大外交事件。“一边倒”战略的历史功效是，它帮助中国在西方阵营敌视新政权的背景下找到了强大盟友，帮助新政权迅速站稳了脚跟，并获得了恢复国民经济所需的最初援助。它的历史局限性在于，苏联在向中国提供支持和援助的同时，也提出了束缚中国外交政策独立性、损害中国主权的若干要求，最终导致中苏关系走向了破裂，“一边倒”战略也随之终结。

2.“中间地带”外交战略

“中间地带”的提法最早见于1946年毛泽东与美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话。1964年，毛泽东主席又提出了“中间地带有两个”的思想，指出亚非拉国家组成“第一中间地带”，以欧洲为主的发达资本主义国家组成了“第二中间地带”。20世纪60年代，随着中苏关系的恶化，“一边倒”战略已经失去了意义。在中美关系继续敌对、中苏关系又严重恶化的背景下，中国把外交重点放到了“中间地带”。这一时期，中国与“中间地带”国家的关系有了实质性发展，与资本主义大国中的法国建立了大使级外交关系，与奥地利等中等发达国家也建立了具有官方背景的民间贸易机构。中国与大批新独立的亚非国家建立了外交关系，周恩来总理对亚非国家进行的三次大规模友好访问，在中国与亚非国家关系史上具有里程碑意义，给中国与亚非发展中国家留下了宝贵的历史遗产。中国与缅甸、巴基斯坦、尼泊尔、阿富汗、蒙古、朝鲜等国的边界遗留问题也在这一时期得到了友好解决。但这一时期发生的“文化大革命”也使中国外交受到极左思想的严重影响。

3.“一条线”外交战略

“一条线”的提法源自20世纪70年代初毛泽东主席与外国政治家的谈话，意即建立一条国际反霸统一战线，这条统一战线由围绕大致处于同一个纬度的美国、日本、中国、巴基斯坦、伊朗、欧洲国家、阿拉伯世界等一大片国家组成。因此也被概括为“一条线、一大片”外交战略。其形成的背景是，60年代末，中苏边境发生了武装冲突，两国走到了战争的边缘，苏联成为对中国的最严重、最直接、最紧迫的战略威胁，其程度超过了美国。同时，美苏争霸也呈现出“苏攻美守”的战略态势。因此，中国决定建立一条主要针对苏联霸权主义的国际反霸统一战线。中国接待美国总统国家安全事务助理基辛格和美国总统尼克松访华，打开了中美关系的大门。“一条线”战略的历史功绩在于，它为中国在联合国合法席位的恢复及中国与西方世界关系的缓和创造了条件，使中国对外关系在70年代初期获得了极大发展。“一条线”战略的历史局限性在于，因中国执行一条与美国共同反对苏联霸权主义的战略，美国误以为中国在战略上有求于美，因此美国以为只要在苏联问题上支持中国，就可以让中国在台湾问题上吞下美国干涉中国内政的苦果。正因为如此，至80年代初，“一条线”战略所能发挥的积极因素已经完结，继续执行这一战略弊大于利。

4.“不结盟的独立自主”外交战略

“不结盟的独立自主”外交战略的准确含义是指不与任何大国或国家集团结盟或建立针对第三方的战略关系，不以意识形态定亲疏。这个战略源自20世纪80年代初中国外交战略的调整。调整的背景是国际政治客观形势发生了变化，时代的主题已经从“战争与革命”转变为“和平与发展”。中国对外交战略的主观认识也有了深化，认识到在和平与发展的时代背景下，结盟或建立针对第三方的军事战略关系已不再是维护国家利益的最佳手段。在“不结盟的独立自主”外交战略指导下，中国拉开了与美国的距离，不再与美国建立针对苏联的战略关系，中国也改善了与苏联的关系，但不重返苏联的“社会主义大家庭”，而是根据事情的是非曲直，完全独立自主地决定自己对国际事务的政策。这次战略调整使中国与世界各类国家都建立了积极合作的友好关系，为中国的改革开放和现代化建设创造了非常良好的外部环境。然而，80年代末90年代初的苏联解体、东欧剧变，导致国际力量对比发生了第二次世界大战结束以来最为重大的变化，中国的外交环境也随之发生了巨大变化，这必然要求中国的外交战略随之调整。

5.“韬光养晦、有所作为”外交战略

“韬光养晦、有所作为”的提法源自20世纪80年代末90年代初邓小平为应对苏联解体、东欧剧变而与中国新一代领导人进行的系列谈话。这是在冷战结束、国际共运陷入低谷的背景下，中国为应对复杂局面而采取的外交战略。它包括在复杂情况下处理几类不同关系的一系列思想方法，即在国际力量严重失衡的背景下，怎样处理与国际共产主义运动的关系，怎样处理与发展中国家的关系，怎样处理与苏联解体、东欧剧变后独立或“变色”的东欧和中亚新政权的关系，怎样处理因战胜冷战对手而得意忘形的西方国家的关系。这一战略可用“四不”和“两超”来概括：“不扛旗”，即中国坚持走有中国特色的社会主义道路，但不去扛国际共产主义运动的大旗；“不当头”，即中国坚持在国际舞台上为发展中国家说话，但不去寻求当发展中国家的“头”；“不对抗”，即当西方发达国家损害中国主权时，中国要坚决斗争，但斗而不破，不寻求与西方世界的对抗；“不树敌”，即中国对苏联和东欧的变化保持自己清醒的看法，依据和平共处五项原则与新独立或改制的国家保持正常国家关系，不自我树敌；“超越意识形态”，即制定国别政策的标准不是意识形态或政治制度，而是有关国家政权是否得到了本国人民的认可，双方在和平共处五项原则的基础上发展关系；“超脱”，即在与中国直接利益关系不大的地方和事态上，中国在坚持原则的基础上适度超脱，避免成为矛盾的焦点，避免卷入旋涡的中心。“韬光养晦、有所作为”战略使中国迅速打破了西方的制裁，摆脱了冷战结束初期中国极为困难的国际局面，引导中国外交进入了又一个活跃时期，为中国高速发展创造了良好的外部环境。

6.“坚持韬光养晦、积极有所作为”外交战略

这是“韬光养晦、有所作为”战略的升级版。其背景是，21世纪以来，中国的综合国力有了突飞猛进的发展，引起了全世界的关注。国内外学术界对中国的“韬光养晦、有所作为”外交战略进行了大讨论。有国外学者认为从中国传统文化角度理解，韬光养晦意味着卧薪尝胆、秋后算账，佐证了中国强大后必然称霸的观点。国内则有观点认为韬光养晦给人遇事退避三舍、隐忍不发的印象，影响了中国在国际上光明正大、主持正义的形象。还有观点认为韬光养晦是一种策略而不是战略，是一种内部观点而不应公开表述，因此从实质上和形式上，都应对韬光养晦战略进行调整。其实，“韬光养晦、有所作为”战略，有目标的设立，即外交为21世纪中叶实现国家现代化服务；有力量的配置，即妥善处理与各种国际力量的关系，不激化矛盾；有可操作的策略，即前面提到的“四不”“两超”，核心是不搞战略对抗，不以意识形态划线。因此，“韬光养晦、有所作为”是战略而不是简单的策略。这个战略最初确实是邓小平为应对苏联解体、东欧剧变后复杂局势而在内部提出的，但随着时间的推移和这个战略的成功，“韬光养晦、有所作为”的思想早已被中国政府公开，为世人所知。现在的问题是，随着国际形势的变化和中国地位的上升，中国在一些国际问题上已经不可能“超脱”了。在若干重大国际问题上，中国不是如何避免成为矛盾的焦点，而是自然而然就成为矛盾的焦点；中国不是怎样避免卷入旋涡的中心，而是本来就处于旋涡的中心。因此，新环境对中国外交提出的新要求，就是要中国更加积极地参与国际事务，发挥更加重要的作用。正是在这样的背景下，中国领导人强调中国要“坚持韬光养晦、积极有所作为”。“坚持”二字说明中国仍然不搞战略对抗，仍然不以意识形态定亲疏，“积极”二字则表明中国将更主动、更积极地参与国际事务，为国际和平与发展做出更大的贡献。在“积极有所作为”战略的指导下，我们看到中国在哥本哈根世界气候变化会议上为发展中国家仗义执言，在朝鲜半岛无核化问题上主持“六方会谈”，在西方企图扩大中东事态时在安理会果断使用否决权，在俄乌冲突、加沙战争中积极劝和促谈。在世界各地发生自然灾害时，中国救灾救援队伍迅速出现在事发现场。这一切都引起了世界的赞叹，得到了世界的好评。

7.新时代中国特色大国外交战略

中国特色大国外交的定位源自习近平总书记在2014年11月举行的中央外事工作会议上提出的要求：“中国必须有自己特色的大国外交。我们要在总结实践经验的基础上，丰富和发展对外工作理念，使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。” 把新时代中国外交明确定位为大国外交，而且强调要有与其他大国不同的特色，这在近代以来的中国外交史上是没有过的，充分显示了已经站起来、更加富起来、即将强起来的新时代中国敢于超越西方大国外交传统理论和实践的充分自信。新时代中国特色大国外交战略的历史使命是为全面深化改革和对外开放提供全方位、全覆盖、高质量的服务，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造良好外部环境，争取更多理解和支持。新时代中国特色大国外交战略的总目标是以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，并推动构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。新时代中国特色大国外交战略的总布局是以推进大国协调与合作构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照“亲、诚、惠、容”理念和“与邻为善、以邻为伴”周边外交方针加强同周边国家睦邻友好关系，秉持正确义利观和“真、实、亲、诚”理念增进与发展中国家团结合作，积极做好多边外交工作，打造全方位、多层次、立体化的全球伙伴关系网络，形成遍布全球的“朋友圈”。