本书系统、深入地研究了算法行政的基本内涵及其本质，重点整合、梳理了算法行政的应用现状与发展趋势、法律风险的类型，并对算法行政法律风险产生原因进行整体分析和客观评价。既有对算法行政各方面应用的实践问题分析，又有对算法行政的概念、本质及其运行逻辑的理论深度探讨，同时还有对算法行政在技术与数据、组织与管理、法律与制度等多维角度法律控制的对策研究，从而尝试建构算法行政的法律控制路径。

浙江财经大学法学院讲师，法学博士，浙江大学法学博士后研究员，主要从事理论法学研究，在《财经法学》《湖北社会科学》《大连理工大学学报》(社会科学版)等核心期刊发表相关论文10余篇，主持并完成副省级课题1项，参与省部级课题3项，合著1本。浙江省数字法治研究会理事，浙江省宪法与地方立法学研究会理事，浙江省法理法史研究会理事。

目　录

绪　论

一、研究目的与研究意义   

（一）研究目的   

（二）研究意义   

二、国内外研究综述   

（一）国外研究现状   

（二）国内研究现状   

三、研究方法、拟解决的问题与创新点   

（一）研究方法   

（二）拟解决的问题   

（三）创新点   

第一章算法行政——一种新的社会治理现象

一、算法行政的主要应用场景   

（一）人脸识别监控   

（二）健康码的应用   

（三）算法信用评分   

二、算法行政的概念与认识   

（一）算法行政的内涵与特征   

（二）算法行政与相近概念的厘清   

（三）算法行政的本质认识   

三、算法行政与传统行政的区别   

（一）治理手段的智能化   

（二）治理流程的数字化   

（三）治理权力的算法化   

第二章算法行政的应用基础、作用与发展趋势

一、算法行政的应用基础   

（一）算法行政的技术基础   

（二）算法行政的理念基础   

（三）算法行政的实践基础   

二、算法行政的作用   

（一）提高社会风险的防控治理能力   

（二）提升公共决策的制定和执行水平   

（三）推动国家治理的现代化转型   

三、算法行政的发展趋势   

（一）组织结构日趋扁平化与多中心主义   

（二）行政职能将日趋算法化   

（三）行政人员构成兼具跨学科教育背景   

第三章算法行政的法律风险

一、算法滥用侵蚀公民权利   

（一）侵害个人隐私和信息安全   

（二）削弱公民的民主监督权利   

（三）加剧公民之间的不平等   

二、算法决策与行政正当程序的冲突   

（一）改变既有行政权力体系格局   

（二）加剧与正当行政程序的冲突   

（三）行政问责难以有效实现   

三、算法影子现象   

（一）算法影子官僚现象及其危害   

（二）算法影子法律现象及其影响   

第四章算法行政法律风险的成因

一、技术与数据层面的原因   

（一）算法决策具有隐蔽性   

（二）人工标注隐含价值判断   

（三）机器语言与法律语言存在张力   

二、组织与管理层面的原因   

（一）算法行政工作机制不健全   

（二）算法行政人才队伍建设滞后   

（三）算法行政绩效考核与评估体系不完善   

三、法律与制度层面的原因   

（一）算法行政相关立法的缺失   

（二）技术标准在算法行政治理中存在不足   

（三）司法机关无法对算法作出深度审查   

第五章加强算法行政的技术与数据建设

一、提升算法技术的安全性和稳定性   

（一）强化算法技术的安全审查   

（二）加强算法技术的风险评估   

二、强化算法行政中的数据保护   

（一）规范数据的使用和处理流程   

（二）构建分层分级的数据安全保护屏障   

三、算法行政中技术和数据使用应遵循的基本原则   

（一）公平正义原则   

（二）比例性原则   

（三）以人为本原则   

第六章优化算法行政的组织与管理机制

一、完善算法行政的程序规范   

（一）强化公众参与的制度保障程序   

（二）规范行政机关的算法解释程序   

（三）完善算法行政的责任追究机制   

二、健全算法行政的内部工作机制   

（一）强化上级行政机关的监督和控制   

（二）保障算法行政的运行质量   

（三）加大数据处理活动中公众权利的保障力度   

三、加强算法行政人才队伍建设   

（一）扩宽行政人员算法能力的培训渠道   

（二）规范算法行政中行政人员的行为方式   

第七章完善算法行政的法律与制度建设

一、推进算法行政的立法进程   

（一）通过法律优先和法律保留限定算法行政的应用范围   

（二）完善算法行政的相关立法   

二、通过技术标准实现算法行政的敏捷性治理   

（一）完善技术标准的制定程序   

（二）推动公共技术标准转化为技术法规   

（三）兼顾技术法规在公私领域的规范构造   

三、健全算法行政的司法审查制度   

（一）明确算法行政纠纷的请求权基础   

（二）明确算法行政纠纷的司法审查标准   

结　语   

主要参考文献   

后　记