书名：数智公共治理发展报告（2025）  
定价：276.0  
ISBN：9787030845368  
作者：丁煌  
版次：1  
出版时间：2026-06  

内容提要：  

本书系统梳理了数智技术在公共治理领域的深度融合与创新路径。全书分为上下两篇：上篇立足理论与研究范式，探讨AI、大模型、算法治理、数据安全等数智技术对公共治理理念、结构与机制的重塑；下篇聚焦政务服务、城市治理、具身智能、社会计算与AIGC监管等前沿应用，展示数智技术在公共管理场景中的实践创新。全书内容兼具学术前瞻性与实践指导性，旨在揭示数智时代公共治理的系统逻辑、能力重构与未来趋势。

目录：  
目录  
上篇 数智公共治理的范式变革  
第1章 数智驱动的公共治理研究创新/3  
1.1 GenAI时代的政策科学研究/5  
1.1.1 AI研究基本图景和GenAI的“登场”/5  
1.1.2 GenAI赋能政策科学研究的分析框架/7  
1.1.3 GenAI赋能政策科学研究的可能应用场景/9  
1.1.4 GenAI赋能政策科学研究的未来展望/13  
1.2 AI驱动的智能治理跃升逻辑/16  
1.2.1 智能治理演进脉络/16  
1.2.2 AI驱动的智能治理跃升逻辑概述/18  
1.2.3 AI驱动的智能治理未来路径/23  
1.3 AI支撑下的智慧城市治理：新数据与新方法/25  
1.3.1 智慧城市治理的兴起及新数据的采用/25  
1.3.2 智慧城市治理中的新数据类型与应用领域/27  
1.3.3 智慧城市治理中的AI方法运用及其与数据的匹配/31  
1.3.4 小结/36  
1.4 数据可视化赋能政府治理创新/36  
1.4.1 数据可视化的基本原理/37  
1.4.2 数据可视化与政府治理创新的内在联系/38  
1.4.3 数据可视化赋能政府治理创新的技术路径/39  
1.4.4 数据可视化在政府治理创新中的前景与挑战/42  
第2章 AI大模型赋能公共治理：能力重构与应用创新/45  
2.1 科技智库大模型在公共治理中的应用/47  
2.1.1 科技智库大模型对公共治理的影响/47  
2.1.2 科技智库大模型在公共治理中的应用场景/48  
2.1.3 科技智库大模型的建设架构/49  
2.1.4 科技智库大模型的知识管理平台/51  
2.1.5 科技智库大模型的功能开发/52  
2.1.6 应用案例/55  
2.2 检索增强大模型驱动的政策文本智能生成与评估/56  
2.2.1 政策文本信息生成逻辑的范式转型/56  
2.2.2 政策文本智能生成的应用范畴/57  
2.2.3 基于检索增强的政策文本智能生成技术/59  
2.2.4 政策文本智能生成的挑战、瓶颈/60  
2.2.5 政策文本智能生成的应对机制/61  
2.2.6 迈向可靠与协同：政策生成智能化的持续演进/65  
2.3 大模型赋能公共数据开发利用的前景与挑战/66  
2.3.1 大模型赋能政府端公共数据开发利用前景/66  
2.3.2 大模型赋能社会端公共数据开发利用前景/69  
2.3.3 大模型赋能公共数据开发利用的挑战/71  
2.3.4 大模型赋能公共数据开发利用的未来路径/73  
第3章 面向人机协同的公共决策模式创新/77  
3.1 公共行政决策自动化的范式革新/79  
3.1.1 公共行政决策自动化的范式革新与进展/79  
3.1.2 公共行政决策自动化的协同创新/82  
3.1.3 技术赋能：公共行政自动化决策在社会救助领域的技治融合/84  
3.2 公共决策的人机协同转型：模式创新与实现路径/88  
3.2.1 公共决策人机协同转型的背景与理论内涵/89  
3.2.2 公共决策人机协同转型的模式创新与分类体系/91  
3.2.3 人机协同转型的实现路径与制度保障/94  
3.2.4 总结与展望/96  
3.3 基层治理决策过程中的人机协作/98  
3.3.1 人机协作研究的挑战/98  
3.3.2 人机协作中AI的角色分析/99  
3.3.3 基层治理人机协作的前景/104  
第4章 算法治理的发展与应用：新议题与新趋势/105  
4.1 平台视角下算法-用户互动机制及其治理/107  
4.1.1 前沿洞察：算法-用户互动机制的总体概览/107  
4.1.2 挑战聚焦：算法-用户互动中的平台治理困境/110  
4.1.3 策略集成：平台算法用户治理的多元路径/112  
4.1.4 未来展望：算法-用户互动与平台治理的新趋势/114  
4.2 行政决策自动化算法偏差的新议题/116  
4.2.1 行政决策自动化算法偏差的治理风险升级/117  
4.2.2 算法嵌入行政决策自动化的新治理悖论/123  
4.3 程序正义视角下的公共决策算法偏差识别/127  
4.3.1 公共部门决策逻辑重塑与算法偏差识别/127  
4.3.2 算法偏差识别的程序正义视角/128  
4.3.3 公共部门决策中算法偏差的形成/129  
4.3.4 程序正义导向的人机交互助力算法偏差识别/130  
4.3.5 面向程序正义的公共决策算法偏差识别策略/134  
4.3.6 结束语/135  
第5章 数智时代的数据治理与隐私保护/137  
5.1 数据要素市场流通治理：公共价值创造与隐私保护/139  
5.1.1 公共价值创造的新图景：数据要素市场流通的协同生态构建/139  
5.1.2 隐私保护的协同治理框架：公共价值锚点与技术制度双轮驱动/143  
5.2 政府数据开放中的数据安全保障制度研究/146  
5.2.1 政府数据开放与安全保障制度完善/147  
5.2.2 政府数据开放的运行机理及安全保障逻辑/147  
5.2.3 政府数据开放中数据安全保障的现状与问题/149  
5.2.4 政府数据开放中数据安全保障制度的完善建议/152  
5.2.5 结语/154  
5.3 数据跨境流动的国家治理、地方实践与路径优化/155  
5.3.1 数据跨境流动的国家治理/155  
5.3.2 数据跨境流动的地方实践/157  
5.3.3 数据跨境流动的路径优化/163  
下 篇 数智公共治理的前沿应用  
第6章 数智技术驱动的政务服务新模式/169  
6.1 虚拟数字人嵌入基层治理的实践探索：类型、风险与对策/171  
6.1.1 虚拟数字人在基层治理中的应用类型/172  
6.1.2 实践面临的风险挑战/174  
6.1.3 对策建议/177  
6.1.4 结语/181  
6.2 身份披露视角下AI政务服务失败容忍度提升策略/182  
6.2.1 AI政务服务失败及其补救的研究概况/183  
6.2.2 身份披露提升服务失败容忍度的理论假设/184  
6.2.3 身份披露提升服务失败容忍度的实证证据/187  
6.2.4 身份披露提升服务失败容忍度的机制讨论/189  
6.2.5 身份披露作为服务失败容忍度提升策略的思考/191  
6.3 公共服务数智化的数据基础设施：目标、挑战与路径/191  
6.3.1 公共服务数智化的数据基础的目标框架/192  
6.3.2 构建公共服务数智化数据基础的现实挑战/197  
6.3.3 构建公共服务数智化数据基础的路径/200  
6.3.4 结语/203  
6.4 “互联网医院 + 养老院”场景融合的数字化协同模式研究/203  
6.4.1 数字场景叠加应用催生“技术悬浮”效应/204  
6.4.2 数字场景化应用与数字化协同治理的理论演进/205  
6.4.3 案例描述：上海市“互联网医院 + 养老院”的实践回顾/208  
6.4.4 案例分析：公共服务数字场景融合的数字化协同机理/211  
6.4.5 讨论：数字化协同的三维理论透视/213  
6.4.6 结论与启示/215  
第7章 城市公共治理决策的人机共生/217  
7.1 经验知识嵌入：公共价值的决策实现与人机共生决策模型研究/219  
7.1.1 AI背景下的公共决策范式之争/219  
7.1.2 人机协同的决策逻辑：公共价值的决策实现/226  
7.1.3 经验知识嵌入公共决策的一种具体模型/229  
7.1.4 结论/231  
7.2 城市社会治理人机共生路径与公共决策模型/232  
7.2.1 四类城市公共决策模式的对比分析/233  
7.2.2 城市公共决策人机协同的两条路径与现实选择/237  
7.2.3 基于人民性实现的人机协同城市公共决策模型建构/240  
7.2.4 总结/243  
7.3 城市基层治理的人机共生：数据赋能与协同决策/244  
7.3.1 人机共生：城市基层治理的范式跃迁/245  
7.3.2 数据赋能城市基层治理协同决策的技术路径/248  
7.3.3 数据赋能城市基层治理协同决策的典型实践/249  
7.3.4 挑战与未来方向/251  
第8章 具身智能的应用及治理/253  
8.1 具身智能的技术变革与社会冲击/255  
8.1.1 具身智能的定义/255  
8.1.2 具身智能的技术发展与变革/256  
8.1.3 具身智能的社会冲击/260  
8.1.4 结论/263  
8.2 具身智能的社会应用与敏捷治理/263  
8.2.1 具身智能应用的形态类型/264  
8.2.2 具身智能应用的潜在风险/266  
8.2.3 具身智能的敏捷治理路径/268  
8.2.4 结论/272  
8.3 中国养老服务机器人政策的演进逻辑/272  
8.3.1 养老服务机器人：中国积极应对人口老龄化的战略性新兴产业/273  
8.3.2 中国养老服务机器人研究的核心议题/274  
8.3.3 研究方法与数据分析/276  
8.3.4 政策计量分析结果/278  
8.3.5 中国养老服务机器人政策的演进逻辑概述/280  
8.3.6 中国养老服务机器人政策存在的主要问题与优化路径/282  
8.3.7 研究总结与未来展望/283  
第9章 基于智能计算的社会观点演化与治理/285  
9.1 基于智能计算的社会观点演化模式/287  
9.1.1 基于计算的社会观点演化基本框架/287  
9.1.2 基于计算的社会观点演化基本模型与仿真方法/289  
9.1.3 计算视角下社会观点演化的研究与展望/293  
9.2 基于计算的社会观点治理应用：对抗极端主义的社区传播/296  
9.2.1 计算视角下社会观点治理的现有研究/297  
9.2.2 对抗极端主义社区传播的治理背景及框架/299  
9.2.3 极端主义观点在社区的演化机制及治理博弈/301  
9.2.4 基于ABM 的极端主义观点演化和治理仿真/305  
9.3 计算社会的未来研究趋势与关键挑战/310  
9.3.1 技术-社会互构下的计算社会/310  
9.3.2 计算社会的研究趋势/313  
9.3.3 计算社会的关键挑战/317  
第10章 社交媒体AIGC信息的监管治理/321  
10.1 AIGC信息失范的风险谱系与分类分级/323  
10.1.1 AIGC信息失范的特殊表现/324  
10.1.2 AIGC信息失范的风险谱系/326  
10.1.3 AIGC信息失范的分类分级/328  
10.1.4 AIGC信息失范的渠道场景/333  
10.1.5 AIGC信息失范的特定领域/335  
10.2 AIGC风险及其治理逻辑/336  
10.2.1 AIGC风险概述/337  
10.2.2 风险治理逻辑/341  
10.2.3 治理思路/344  
10.3 AI技术赋能的内容监管工具与实践分析/346  
10.3.1 AI审核：智能查验低质信息/346  
10.3.2 AI提示：自动化标识警告提示/348  
10.3.3 AI确权：数字化加载水印版权/350  
10.3.4 AI跟踪：实时路径追踪社交机器人/351  
10.3.5 总结：AI赋能的内容监管模式/352