本书全面体现党和国家现行公文法规和公文格式国家标准的精神与要求，紧密结合机关，企、事业单位工作实际，反映当前公文学研究的最新成果，准确性、权威性和实用性相统一，是广大公文工作者、机关党务工作人员和文秘人员学习公文写作的好帮手。

公文是处理公务的文书，它既包括党和国家公文法规中所明确规定的15种法定公文，也包括机关常用应用文种。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具；应用文是各级党政机关、人民团体、企事业单位以及公民个人在处理和解决各种公私事务过程中形成并使用的具有广泛实用价值和惯用体式的文书。随着新时代中国特色社会主义事业的不断发展和深入，公文的应用范围越来越广泛，认真学习公文写作基本知识，掌握公文写作方法和技巧，对于我们做好本职工作，更好地服务国家政治、经济和社会发展，具有十分重要的意义。

全书分为上下两编，其中上编为党的机关公文写作概述，着重介绍党的机关公文的基本概念、特点、分类、行文规则、基本原理及其起草和修改的相关内容；下编为党的机关公文文种写作规范与要领，重点介绍15种法定公文和常用事务文书的写作模式、写作方法及写作要领，并附精选范例及解读。

岳海翔，中国公文写作学会副会长兼秘书长，中国公文写作研究会研究员。长期从事公文写作研究，长期在全国各地讲授公文写作与公文处理实务，是公文理论与实际方面权威专家学者。

上编党的机关公文写作概述

第一章党的机关公文的含义及作用（3）

第一节党的机关公文的含义（3）

第二节党的机关公文的作用（4）

一、规范和约束作用（4）

二、组织和协调作用（4）

三、宣传和教育作用（5）

四、联系和纽带作用（5）

五、记载和凭证作用（5）

第二章党的机关公文的特点及分类（7）

第一节党的机关公文的特点（7）

一、作者的专任性（7）

二、受体的特定性（8）

三、功能的权威性（8）

四、程式的严密性（9）

五、处理的程序性（9）

第二节党的机关公文的分类（10）

一、按适用范围划分（10）

(一)决议 （10）

(二)决定 （10）

(三)命令(令)（10）

(四)公报（10）

(五)公告（10）

(六)通告（10）

(七)意见（10）

(八)通知（10）

(九)通报（10）

(十)报告（11）

(十一)请示（11）

(十二)批复（11）

(十三)议案 （11）

(十四)函（11）

(十五)纪要（11）

党务公文写作(进阶版)

二、按性质作用划分（11）

(一)报请性公文（11）

(二)指令性公文（11）

(三)周知性公文（11）

(四)议决性公文（11）

(五)告启性公文（11）

(六)商复性公文（11）

三、按行文方向划分（11）

(一)上行文（12）

(二)下行文（12）

(三)平行文（12）

(四)多行文（12）

四、按机密程度划分（12）

(一)绝密级公文（12）

(二)机密级公文（12）

(三)秘密级公文（12）

五、按紧急程度划分（12）

(一)如果是紧急文件（12）

(二)如果是紧急电报（12）

六、按载体形态划分（13）

(一)纸质公文（13）

(二)磁介质公文（13）

(三)光介质公文（13）

第三章党的机关公文格式及行文规则（14）

第一节党的机关公文格式（14）

一、用纸格式（14）

二、印装格式（14）

三、文面格式（15）

(一)版头部分（15）

1.份号（15）

2.密级和保密期限（15）

3.紧急程度（15）

4.发文机关标志（16）

5.发文字号（18）

6.签发人（19）

(二)主体部分（19）

1.标题（19）

2.主送机关（20）

3.正文（20）

4.附件说明（21）

5.发文机关署名（21）

6.成文日期（21）

7.印章（22）

8.附注（22）

9.附件（22）

(三)版记部分（23）

1.抄送机关（23）

2.印发机关和印发日期（23）

第二节党的机关公文行文规则（24）

一、上行文行文规则（24）

二、下行文行文规则（25）

三、平行文行文规则（25）

第四章党的机关公文写作基本原理（27）

第一节公文主旨的提炼方法（27）

一、贵直截显露（27）

二、酝酿时间短（28）

三、受各种制约（28）

第二节公文材料的收集与积累（30）

一、立足于本部门、本单位（32）

二、着眼于本行业、本系统（32）

三、关注社会上的有关情况（32）

第三节公文的结构安排与布置（35）

一、要反映客观事物的规律，使作者的主观认识过程与客观事物的内部

联系相一致（35）

二、要服从表现主旨的需要（36）

三、要适应不同的文种特点（36）

四、要符合公务活动认识上的思维逻辑（37）

五、斟酌开头和结尾（44）

第四节公文语言的运用规范与技巧（49）

一、真实准确无假话（49）

二、严谨庄重无虚话（50）

三、简明扼要无废话（51）

四、平实易懂无大话（52）

五、鲜明生动无套话（53）

第五节公文的表达方式与要求（57）

一、公文写作中的叙述（58）

(一)顺叙（58）

(二)倒叙（58）

(三)插叙（99）

(四)分叙（59）

二、公文写作中的议论（60）

(一)排他法（60）

(二)例证法（61）

(三)对比法（61）

(四)分析法（61）

(五)引证法（62）

三、公文写作中的说明（63）

(一)比较法（63）

(二)诠释法（64）

(三)图表法（64）

(四)分类法（65）

(五)数据法（65）

第五章党的机关公文的起草与修改（67）

第一节公文的起草（67）

一、起草的基本要求（67）

1.观点明确（68）

2.材料精当（68）

3.条理清楚（69）

4.角度得体（69）

二、起草的程序和方法（70）

1.领会意图（70）

2.精心构思（71）

3.认真草拟（72）

第二节公文的修改（73）

一、订正观点（73）

二、增删材料（73）

三、调整结构（74）

四、推敲语言（74）