书名：招标投标法律法规解读评析——评标专家指南（第4版）
定价：68.0
ISBN：9787121346507
作者：陈川生
版次：第1版
出版时间：2019-05

内容提要：

    本书是长期从事招标采购实践工作者撰写的经济与法律的著述。全书共15章。前4章用系统论的方法对招标投标法及其相关法律法规体系进行剖析、研究和归纳，对该法有关法律关系、法律特征、执法管理等要点进行了提纲挈领的介绍，并在理论上进行了有益的探索。全书用10章篇幅对《标准施工招标文件》和《标准资格预审文件》及住房建筑、交通、水利、通信等行业施工、监理、货物等标准文本，机电产品国际招标、政府采购招标、电子招标投标办法进行解读、归纳总结，重点对其中的资格预审查、编制招标文件和评标办法对比解析，考察其与法律规范的一致性、相关性和使用要点。除了各章附录的案例对本章内容予以解读外，本书第15章精选了评标的系统案例供读者学习参考。用公权力和私权利的视角解读招标投标制度是本书的特点之一。

作者简介：

    陈川生，1982年起，担任山西省机械电子工业厅直属公司副总、情报所副所长、副处长、总经理等，1996年任山西省机械设备成套局项目处长，2003年任该局总工程师、党组成员；2006年由山西省人民出版社出版《留学俄罗斯》，2008年由电子工业出版社出版《招标投标法律法规解读评析—评标专家指南》。

目录：

目    录

卷首篇  试论我国招投标制度中公权力对私权利的规制1

一、招投标法律关系中的公权力规制2

（一）公权法律制度主要体现于经济管制2

（二）强制性技术规范的公权力属性4

二、招投标过程中私权法律关系5

（一）私法中的权利保护5

（二）技术规范的私权利6

三、公权力和私权利的交织与约束6

（一）公权力和私权利的交织6

（二）公权力与私权利间的相互管制与制约7

第1章  《中华人民共和国招标投标法》的法律渊源9

一、《招标法》的法律渊源和相关法律法规体系9

（一）我国《招标法》的法律渊源9

（二）我国法律法规的效力等级9

（三）我国招标投标法律法规体系的建立和完善10

二、《招标法》的法律特征12

（一）《招标法》的法律属性12

（二）开展招标投标活动应遵循的基本原则13

（三）开展招标投标活动的当事人应当接受监督13

三、《招标法》的核心内容和法律责任14

（一）《招标法》规定招标范围、规模的内容14

（二）对不同层次招标投标活动区别管理的规定16

（三）《招标法》强制招标范围的特点20

（四）《招标法》规定招标范围、规模的缘由20

（五）《招标法》的法律责任21

四、《招标法》和主要相关法律的关系21

（一）《招标法》和《采购法》21

（二）《招标法》和《合同法》27

（三）《招标法》和《行政许可法》28

五、招标投标活动和道德、法律、市场环境的统一29

第2章  招标投标活动的程序和管理32

一、关于招标人权利义务和责任的规定32

（一）招标投标活动依法由招标人负责32

（二）招标人在招标投标活动中的权利32

（三）招标人在招投标活动中的义务33

二、关于程序管理的有关规定34

（一）招标34

（二）投标38

（三）开标39

（四）评标41

（五）中标（定标）42

三、关于结果管理的有关规定44

（一）评标结果公示内容44

（二）中标通知书的格式和内容44

（三）书面合同45

（四）书面报告及存档45

（五）完成中标项目45

（六）依法公告违法行为46

四、关于投诉管理的有关规定46

（一）关于异议和投诉的规定46

（二）对投诉的处理程序47

五、关于招标代理机构的管理和监督48

（一）招标代理制度48

（二）代理机构进入蜕变期49

（三）代理机构的登记制度50

本章附录52

（一）《招标法》关于程序时间的法定要求52

（二）关于“天、日、工作日”等期间时限的约定52

（三）关于废标的讨论研究52

（四）关于工程建设项目审批、核准、备案的适用条件和程序53

本章案例解读54

（一）关于联合体资格认定的案例54

（二）关于重新评标的案例55

第3章  评标委员会的地位、作用和评标专家60

一、评标委员会的法定地位和作用60

（一）评标委员会的法定地位60

（二）评标是公事还是私事61

（三）评标委员会的作用61

二、评标专家62

（一）评标专家的条件62

（二）评标专家的权利和义务63

（三）评标专家的法律责任65

三、条例关于评标程序的细化补充和完善65

四、关于评标制度的思考和改革思路67

（一）评标制度的异化67

（二）深圳市实行评定分离的实践69

第4章  评标办法研究75

一、评标办法75

（一）评标方法75

（二）评标标准76

（三）评标程序76

（四）评标结果80

二、评标方法实务80

（一）经评审的最低投标价法80

（二）综合评估法82

（三）法律行政法规允许的其他评标方法83

（四）综合评估法中折算分值的方法84

三、特殊评标程序和方法87

（一）总承包招标和两阶段招标办法87

（二）世界银行和亚洲开发银行贷款项目的办法88

（三）关于PPP等特殊项目的评标办法88

（四）框架协议采购程序90

四、关于工程建设项目最低价竞标的思考92

本章案例解读92

（一）最低评标价的案例92

（二）考虑资金时间价值进行评标的案例94

第5章  资格审查和《标准施工招标资格预审文件》99

一、资格审查的目的和内容99

（一）资格审查的法律内涵99

（二）资格审查的内容100

二、依法必须进行招标项目资格审查的规定101

三、关于《标准施工招标资格预审文件》103

（一）《资格预审文件》的内容103

（二）资格审查办法104

（三）资格预审程序104

（四）资格审查标准105

（五）资格审查委员会的概念105

本章案例和练习106

（一）关于资格预审若干问题的解读106

（二）本章练习题107

第6章  招标和《标准施工招标文件》108

一、招标文件的概述108

（一）招标文件的内涵和作用108

（二）法规对编制招标文件的规定108

二、《标准施工招标文件》的主要内容111

（一）《标准招标文件》的框架和条文的特点111

（二）《标准招标文件》中对投标人的资格要求112

三、《标准施工招标文件》中的评标办法113

（一）标准评标程序114

（二）《标准招标文件》中两种评标办法程序的异同114

（三）采用经评审的最低投标价法的评标办法116

（四）采用综合评估法的评标办法118

四、《标准施工招标文件》中的工程量清单118

（一）《建设工程工程量清单计价规范》118

（二）工程量清单计价规范的特点118

（三）2013版工程量清单和评标相关的规定解读119

（四）标准文件中的工程量清单说明120

（五）投标报价说明121

（六）关于招标控制价121

五、关于简明标准施工和标准设计施工总承包招标文件123

（一）《简明标准施工招标文件》的适用范围、框架和特点123

（二）《简明标准施工招标文件》的评标办法124

（三）关于工程总承包126

（四）《标准设计施工总承包招标文件》的适用范围、框架和特点127

（五）《标准设计施工总承包招标文件》的评标办法128

六、标准设备（材料、勘察、设计、监理）和招标文件131

（一）5个《标准文件》的特点131

（二）5个《标准文件》的内容132

（三）设备和材料标准文件要点解析133

（四）标准勘察设计监理招标文件要点解析137

本章案例解读139

工程评标综合评估法评审参考范文139

第7章  《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的评标解读141

一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的适用范围和特点141

（一）《建筑招标文件》的适用范围141

（二）《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的特点142

二、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》行业要求142

（一）“投标人前附表”补充的行业要求142

（二）“技术标准和要求”体现的行业特点144

三、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》评标办法145

（一）《建筑招标文件》的评标办法145

（二）关于废标条件149

（三）关于投标人低于成本评审办法149

（四）关于综合评估法评标中的其他规定151

本章案例解读152

（一）招标文件内容不一致案例解读152

（二）某配电箱招标文件没有规定产品必须经3C认证的案例解读152

（三）资格预审文件和招标文件规定不一致案例解读152

第8章  《水利水电工程标准施工招标文件》评标解读153

一、《水利水电工程标准施工招标文件》的主要内容153

（一）《水利水电工程标准施工招标文件》的内容153

（二）实施《水利水电工程标准施工招标文件》的意义153

二、《水利水电工程标准施工招标文件》的行业特点154

（一）“投标人须知”体现的行业要求154

（二）“评标办法”体现的行业特点157

三、《水利水电工程标准施工招标文件》工程量清单161

（一）建设和水利两个工程量清单计价规范的区别161

（二）《水电招标文件》中的工程量清单162

第9章  《公路工程标准招标文件》评标解读164

一、《公路工程标准文件》修订的原则、背景和主要内容164

（一）修订的背景164

（二）修订的原则165

（三）修订的主要内容165

二、公路工程标准施工招标资格预审文件167

（一）资格预审公告167

（二）申请人须知169

（三）资格审查办法176

（四）附录采用电子招标投标条款示例178

三、《公路工程标准招标文件》180

（一）公路工程标准文件框架和招标程序180

（二）投标人须知181

（三）评标办法192

本章附录：204

第10章  通信工程建设项目招标投标活动及其管理208

一、通信工程建设项目招标投标活动的管制208

（一） 通信工程建设项目招标投标活动的监督管理208

（二）通信工程建设项目强制招标的适用范围209

（三）关于招标组织形式的管制209

（四）关于招标方式的管制210

二、通信工程建设项目的电子招标和集中采购210

（一）电子招标投标制度210

（二）关于通信工程建设项目的集中采购211

三、通信工程建设项目编制招标文本和执行程序的规定212

（一）招标文本应载明的内容212

（二）招标文本完善了评标办法213

（三）招标投标程序的规定214

四、通信工程建设项目评标专家和评标办法217

（一）关于评标委员会217

（二）评标委员会成员的权利、义务和评标程序218

（三）评标结果219

五、通信工程建设项目招标文件范本内容的特点220

（一）招标文件范本的内容220

（二）施工招标文件范本和标准招标文件“投标人须知”的异同220

（三）施工和货物招标文件范本中“投标人须知”对照221

（四）施工（货物）招标文件范本中的投标报价221

（五）关于投标保证金不予退还的规定222

六、通信建设项目标准招标文件的评标办法222

（一）施工招标文件范本中的评标办法222

（二）货物招标文件范本中的评标办法224

第11章  机电产品国际招标投标活动及其管理228

一、机电产品国际招标投标活动228

（一）机电产品国际招标投标活动的定义和法律适用228

（二）机电产品国际招标投标活动的管理229

（三）机电产品国际招标项目需要审批、核准、认定、告知的事项229

（四）关于招标组织形式和招标方式的管制230

（五）关于招标代理机构的监督管理231

二、机电产品国际强制招标的范围232

（一）机电产品国际招标强制招标的范围232

（二）应当招标可以不进行国际招标的范围232

三、机电产品国际招标文本233

（一）招标文件的构成233

（二）招标文本的内容233

（三）关于编制机电产品国际招标文本的规定234