本书收录了作者亲历的千余件建设工程案件中的常见、疑难、复杂实务问题。作者以其二十余年代理、仲裁建设工程案件经验集成，为读者答疑解惑、指引实操。

本书采用问答的形式，针对建设工程合同纠纷案件中的常见、疑难、复杂问题，为读者提供了明确的答案和具体的操作指引。本书内容基本涵盖了建设工程合同纠纷中各类实务问题，主要包括8个专题：合同效力问题，合同的解释、转让、变更、解除问题，建设工期与工程质量问题，工程造价与结算问题，建设工程价款优先受偿权问题，违约责任问题，程序问题，以及其他问题。

郭兴隆

山东福泽律师事务所主任，张店区“优秀律师”，济宁仲裁委员会“先锋仲裁员”，济南、十堰、潍坊、铜陵仲裁委员会“优秀仲裁员”。具有律师、建造师、注册税务师、助理工程师、预算员资格。中国施工企业管理协会法律专家，中国建设工程法律论坛观察员委员会观察员，山东省高级人民法院特邀调解员，广州、武汉、济南、南京、沈阳、宁波等三十七地仲裁委员会仲裁员。著有《工程索赔法律实务》（人民法院出版社2011年版）。 

目录

专题一合同效力问题

1.建设单位以保护企业商业秘密为由未进行招标的，如何认定建设工程施工合同的效力？

2.发承包双方签约在先，以后又履行了招投标程序，人民法院如何认定建设工程施工合同的效力？

3.发承包双方签约在先，后又履行招投标程序并签订合同，如何认定两份建设工程施工合同的效力及确定结算依据？

4.承包人在招标前已经进场施工，其后签订的中标合同是否有效？

5.外地施工企业未在工程所在地建设主管部门办理登记备案手续的，签订的建设工程施工合同是否有效？

6.发起人以尚未成立的公司名义签订的建设工程施工合同，人民法院如何认定其效力？

7.合同当事人一方主张签订合同未经其内部决议因而无效，能否得到法院支持？

8.在未办理任何报批立项和建设手续的情形下签订的建设工程施工合同是否有效？

9.法定代表人违反2023年《公司法》第15条及公司章程的约定对外提供担保的，担保合同是否有效？

10.如何区分管理性规范和效力性规范？

11.建设工程施工合同的实质性内容包括*些？

12.如何判断两份建设工程施工合同的“实质性内容不一致”？

13.什么是建设工程中的“黑白合同”？

14.如何认定“黑白合同”？

15.发承包双方在中标合同之外签订的变更工程价款的补充协议，是否有效？

16.“黑合同”与“白合同”无实质性差异，人民法院如何认定其效力？

17.订立“黑白合同”，“黑合同”整体无效吗？

18.中标文件中没有工程款让利的内容，在建设工程施工合同中约定的让利条款是否有效？

19.发承包双方在施工中根据实际情况改变中标合同实质性内容的，是否有效？

20.违法分包合同，都是无效合同吗？

21.主体结构工程劳务分包是否有效？

22.施工总承包人分包劳务未经建设单位认可，劳务分包合同是否有效？

23.专业工程承包人分包劳务，是否属于再分包？应否征得建设单位或总承包人的同意？劳务分包合同是否有效？

24.发承包双方为弥补停工损失而签订的变更中标合同结算方式的合同，是否有效？

25.发承包双方签订的非中标合同是否一定无效？

26.发包人将各个专业工程发包给不同的承包人，是否属于支解发包工程？其订立的施工合同是否有效？

27.如何认定违法分包与转包？

28.如何认定承包人转包工程?

29.总包单位可以分包的工程范围有*些？总包单位将打桩工程分包给具有相应资质的专业施工队伍，分包合同是否有效？

30.施工分包合同的一方主体是自然人的，如何认定该合同的效力？

31.“背靠背条款”是否有效？实务中对该约定应当如何处理？

32.施工企业与项目经理签订的内部承包合同在什么情况下可以认定为转包合同？

33.如何区分内部承包与挂靠？

34.施工企业以联营方式将承建工程转交联营方建设的，是否属于转包？

35.建设工程施工合同被确认无效的法律后果是什么？

36.发包人主张承包人与实际施工人签订的转包合同无效，能否得到法院支持？

37.承包人违法分包建设工程，能否成为其对实际施工人欠付的材料款承担连带清偿责任的理由？

38.大酒店工程是否属于强制招标项目？

39.建设工程施工合同中不可竞争性费用的让利约定是否有效？

40.建设工程施工合同违反《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）中的强制性条文，是否有效？

41.挂靠施工情形下的合同效力应如何认定？

42.施工企业能否以项目经理部未经授权为由，主张其项目经理部签订的合同无效？

专题二合同的解释、转让、变更、解除问题

43.招标文件是建设工程施工合同的组成部分吗？

44.如何界定“项目开发人”与“项目产权人”？

45.“建设单位”与“发包人”有什么区别？

46.如何区分工程保证金、垫资款与借款？

47.法律允许的垫资范围是什么？诉讼实务中，对超出垫资范围的款项如何处理？

48.工程造价尚未结算，施工企业能否转让其工程款债权？

49.一方当事人实际履行的内容与合同约定的内容不一致，对方对此认可并接受，但在诉讼中又主张该方当事人违约的，能否成立？

50.违约方迟延履行合同义务，守约方如何解除建设工程施工合同？

51.当事人在对方违约后没有行使解除权而是继续履行合同的，能否再主张解除合同？

52.解除合同的律师函未加盖委托人公章的，是否有效？

53.守约方拖延送达解除合同通知的法律后果是什么？

54.当事人收到对方的解除合同通知后，应当如何做？

55.一方已向对方送达了解除合同通知，但又诉请解除合同的，该合同是否已解除？

56.当事人未在约定的异议期限或者其他合理期限内对解除合同通知提出异议的，能否确认合同已经解除？

57.合同一方发出解除合同通知书，对方认可解除合同，但认为是基于通知方的违约事实而解除合同，能否认定为双方协议解除合同？

58.发包人知晓承包人转包工程后，能否与其解除建设工程施工合同？

59.承包人与发包人订立建设工程施工合同后，又与发包人的母公司签订补充协议解除施工合同的，如何认定施工合同的效力？

60.解除合同的法律后果是什么？

61.住宅小区项目范围内的排水工程是房屋建筑工程还是市政工程？

62.如何判断合同约定的付款内容是工程进度款还是竣工结算价款？

专题三建设工期与工程质量问题

63.同一工程项下的数份合同工期有冲突，应当如何确认竣工日期？

64.竣工验收合格日期应当如何认定？

65.工程竣工验收*书上的验收时间能否作为工程移交的时间？

66.增加工程量没有工期顺延签证，如何折算顺延工期？

67.建设工程施工合同约定的工程暂定价与结算价不一致时，如何折算顺延工期？

68.如何认定承包人工期违约？

69.承包人逾期完工的免责事由有*些？

70.施工方主张因发包方拖延付款造成工期延误的条件是什么？

71.承包人不能提交工期索赔证据的，能否顺延工期？

72.如何认定*体工程的工期延误？

73.如何计算工期提前奖？

74.承包人逾期竣工，人民法院或仲裁机构对其已按形象进度分段预收的工期奖应如何处理？

75.工程逾期竣工违约责任的举证责任应由谁承担？

76.工程竣工验收*书未经监理单位盖章确认的，能否确认工程已*验收？

77.工程未经验收即投入使用的法律后果是什么？

78.在保修期内的建设工程质量责任应当由谁承担？

79.保修责任的特征是什么？保修责任与工程质量缺陷责任有何异同？

80.竣工验收合格证明能否证明工程质量合格？

81.建设工程质量保证金的性质是什么？如何确定返还时间？

82.建设工程施工合同约定工程质量保证金在保修期满后返还的，应如何认定质量保证金的返还时间？

83.消防验收时间能否作为起算质量保证金返还时间的依据？

84.发包人主张扣抵建设工程质量保证金应提供*些证据？

85.建设工程施工合同无效，是否还应按照约定扣留工程质量保证金？

86.建设工程施工合同解除后，承包人是否继续保修？发包人能否预留工程质量保证金？

87.施工人从何时起不再对工程质量承担责任？

88.发包人能否要求实际施工人承担返工费用？

89.发包人超出诉讼时效提出工程质量索赔，能否得到人民法院或仲裁机构支持？

90.发包人在承包人提起的索要工程款诉讼或仲裁中，提出工期和质量异议的，承包人如何应对？

91.如何认定“半截子”工程的质量？

92.对于“半截子”工程，谁对工程质量合格承担证明责任，应由发包人证明已完工程不合格，还是应由承包人证明已完工程合格？

93.承包人提起诉讼或仲裁索要工程款，发包人主张部分工程存在施工质量缺陷并要求限期整改的，人民法院或仲裁机构一般如何处理？

94.建设工程施工合同无效，能否直接参照合同约定工期计算延期竣工损失？

95.建设工程施工合同无效，是否需要参照合同约定的质量标准、付款时间计算损失？

96.发包人未经验收擅自使用建设工程的，还能否向承包人主张返工责任？

专题四工程造价与结算问题

97.承包方诉讼或仲裁中提供的设计变更单未经设计单位盖章认可，变更部分能否计价？

98.签证单上只有监理人员签字而无发包人签字的，能否计取签证款？

99.建设工程施工合同约定签证单应由发包人和监理人同时签章才能生效的，如何认定缺少其中一方签章的签证单效力？

100.当事人采用《1999版施工合同示范文本》订立施工合同，未在专用条款中明确约定结算默认条款，发包方收到承包方结算资料后逾期未予答复的，能否直接认定承包方的工程结算造价？

101.当事人采用《2017版施工合同示范文本》订立施工合同，未在专用条款中明确约定结算默认条款，发包方收到承包方结算资料后逾期未予答复的，能否直接认定承包人单方的工程结算造价？

102.发包人未在建设工程施工合同约定的审核竣工结算期限内答复承包人，诉讼或仲裁案件中又不认可承包人的单方结算文件的，应由*方申请工程造价鉴定？

103.建设工程施工合同纠纷案件中，一方提出了具体的工程造价数额，另一方不认可该数额又不申请鉴定的，如何确定工程造价？

104.建设工程施工合同约定发包方逾期不答复即视为认可承包方结算值，双方就结算对项工作另行达成协议但*终未能定案，能否再适用合同中约定的默认条款？

105.发包人与承包人审定的工程造价与鉴定意见不一致时，以*个为准？

106.发包人与承包人审定的工程造价与审计结论不一致时，以*个为准？

107.工程造价鉴定意见与审计机关审计结论不一致时，以*个为准？

108.以审计机关的审计结论作为确定工程造价的条件是什么？

109.当事人就同一工程提供数份不同版本的建设工程施工合同，应当依据*份合同结算工程价款？

110.当事人就同一工程提供数份不同版本的建设工程施工合同，如何确定结算依据的优先次序？

111.当事人就同一工程提供的数份建设工程施工合同均无效，并且不能辨别当事人的真实意思时，如何确定结算依据？

112.两份建设工程施工合同均无效且无法判断实际履行合同以及*后签订的合同时，应当如何确定工程价款？

113.工程造价鉴定机构分别按照定额价和市场价作出鉴定意见的，应当如何确定工程价款？

114.对固定价格的建设工程施工合同，人民法院或仲裁机构能否依据鉴定意见确定工程造价？

115.固定价格建设工程施工合同中途解除的，如何确定已完工程造价？

116.以划分界区的方式确定承包范围签订的固定总价建设工程施工合同，当实际工程量超出合同约定的工程量时，承包人能否要求增加工程价款？

117.发承包双方签订“平方米包干”的建设工程施工合同，因设计变更导致工程量增加，但建筑面积未增加的，能否允许调整工程价款？

118.因建筑材料或人工费大幅上涨，承包人以情势变更为由请求变更或解除固定价格建设工程施工合同的，人民法院或仲裁机构应否支持？

119.发包人单方委托咨询公司审价，承包人代其支付审价费取得的审价报告能否作为认定工程造价的证据？

120.承包方与发包方委托的第三人作出的未经发包方盖章确认的结算书，人民法院或仲裁机构能否以此确定工程造价？

121.协助发包人结算对项的第三人没有审计资质，如何认定已经审定的结算书的效力？

122.承包人能否在已审定的工程造价之外要求增加签证款？

123.建设工程施工合同约定的工程款计价标准与定额标准不一致的，诉讼或仲裁中能否变更？

124.对于建设工程施工合同约定的定额标准和结算时已实施的新定额标准，应适用*一标准结算工程造价？

125.发承包双方对执行定额作出特别约定的，能否执行该特别约定？

126.承包人参照定额标准组成清单报价，发包人主张按照定额标准计价的，能否得到人民法院或仲裁机构支持？

127.工程转包情况下，发包人应当与谁结算工程价款？

128.工程转包情况下，转包人能否向转承包人主张管理费？

129.承包人转包工程情况下，能否向发包人主张因发包人甩项工程产生的配合费？

130.承包人转包工程情况下，能否向发包人主张停窝工损失？

131.承包人转包工程情况下，能否向发包人主张逾期支付工程款的利息？

132.总承包人主张按照其与建设单位的结算值认定分包工程价款的，能否得到人民法院或仲裁机构的支持？

133.实际施工人冒用其他单位名义签订建设工程施工合同的，如何结算工程价款？

134.实际施工人与发包人就工程价款签署的结算协议能否作为主张工程欠款的依据？

135.建设工程施工合同无效，发承包双方就结算工程价款达成的补充协议是否有效？

136.材料价格如何调整价差？

137.承包方不能提供停工、窝工签证的，能否*委托鉴定方式确定停工、窝工的损失？

138.建设工程停工的，停工时间及停工损失的责任应如何确定？

139.建设工程长期停工的，停工损失应如何承担？

140.发承包双方在施工过程中增加了施工内容，但没有约定计价标准的，应当如何适用增加部分的结算标准？

141.发包人甩项工程，应如何计取配合费？

142.发包人甩项工程，仍要求总包单位对甩项工程质量负责的，总包单位能否同时主张配合费和管理费？

143.建设工程施工合同约定按“双方认可的工程总价”让利，承包方因造价未能审定主张不予让利的，能否成立？

144.承包方式由承包人包工包料改为发包人供料，承包人提出不再予以让利的，能否得到人民法院或仲裁机构的支持？

145.承包人购材享有优惠，发包人能否要求以该优惠价格结算工程款？

146.建设工程施工合同因发包人原因解除，承包人要求对其中部分工程的让利部分给予适当补差的，能否得到人民法院或仲裁机构的支持？

147.人民法院对合同未约定的内容选择适用相关计费标准，是否妥当？

148.承包人未完成建设工程施工合同约定的全部工程，能否对已完工程计取优质工程奖？

149.发包人能否以未收到竣工资料为由主张不予结算工程价款？

150.建设工程未经验收但由发包人实际接收的，承包人是否具备索要工程款的权利？

151.发包方指定材料设备供应商的诉讼风险是什么？

152.施工方包工包料应注意*些问题？

153.建设工程施工合同中约定“甲供材不进入结算也不转账”的法律风险是什么？

154.建设工程施工合同约定甲方供材按定额价结算，发包人主张按领料单上的供货价进行材料*价的，能否得到人民法院或仲裁机构的支持？

155.建设工程施工合同约定的工程造价取费标准发生变化，是否还应执行工程造价下浮的约定？

156.工程造价下浮，材料*价时是否也应下浮？

157.工程造价下浮，工程的修复费用是否也应下浮？

158.有关索赔证据上的印章未经备案，如何固定其效力？

159.工程结算书上仅有发包方人员签字而无盖章，如何固定其效力？

160.发包方有关人员在工程结算书回执单签字但未盖章，发包人庭审中否认收到竣工结算文件的，应如何认定案件事实？

161.在建设工程施工合同无效、工程尚未竣工且未经验收的情况下，如何结算承包人的已完工程价款？

162.建设工程施工合同约定应由承包人完成、实由发包人完成的工作，其费用承担原则是什么？

163.结算统计表中，有待发包、承包双方负责人*终确定的意思表示但未经确认的，该统计表能否作为确认工程价款的依据？

164.当工程造价鉴定数值低于发包人在有关文件中自认的数额且明显与已查明事实相悖时，能否以鉴定意见确定工程价款？

165.承包人未按建设工程施工合同约定提出变更工程价款报告的，能否在诉讼或仲裁中主张变更工程价款？

166.对工程造价鉴定意见中有争议的部分，应如何认定和处理？

167.承包人开具工程款发票时的税率较合同约定税率已经调整的，应按何种税率计算工程造价中的税金？

168.招标工程量清单中的部分工程量是按照定额计算的，鉴定时应按清单还是定额计算该部分工程量？

169.暂列金额与暂估价有何异同？

专题五建设工程价款优先受偿权问题

170.建设工程价款优先受偿权的性质是什么？

171.建设工程价款优先受偿权的权利范围是什么？

172.建设工程价款优先受偿权的行使期限如何确定？

173.如何实现建设工程价款优先受偿权？

174.建设工程施工合同解除或终止履行时，承包人如何行使工程价款优先受偿权？

175.承包人转让其工程款债权，受让人能否享有建设工程价款优先受偿权？

176.承包人能否对已被发包人转让的建设工程主张建设工程价款优先受偿权？

177.承包人能否对已被发包人转让的商铺行使建设工程价款优先受偿权？

178.承包人对*些费用不享有建设工程价款优先受偿权？

179.实际施工人能否主张建设工程价款优先受偿权？

180.承包人转包建设工程的，还能否向发包人主张建设工程价款优先受偿权？

181.承包人能否以留置建设工程的方式主张建设工程价款优先受偿权？

182.承包人对他人续建的工程是否享有建设工程价款优先受偿权？

183.承包人在*些情形下不享有建设工程价款优先受偿权？

184.承包人行使建设工程价款优先受偿权的起算日期如何计算？

185.对*体工程应如何确定建设工程价款优先受偿权的起算时间？

186.装饰装修工程承包人是否享有建设工程价款优先受偿权？如何理解装饰装修工程承包人建设工程价款优先受偿权的新变化？

专题六违约责任问题

187.承包人停工报告未附有发包人拖延付款的证据，是否属于擅自停工？

188.发包人的关联企业拖欠承包人的工程款，承包人能否据此对发包人的工程停止施工？

189.二期工程施工时，发包人尚欠承包人一期工程款，承包人能否以此为由对二期工程停止施工？

190.如何认定合理停工与擅自停工？

191.履行包死价合同中途，承包人停工撤场，如何认定*一方违约？

192.发包方无合同依据对承包方的罚款，是否有效？

193.违约方没有过错，是否还要承担违约责任？

194.委托代建合同延期交工，代建单位是否一定承担违约责任？

195.建设工程施工合同同时约定了总体工程和单体工程的逾期罚款，是否有效？

196.建设工程施工合同约定的违约条款互相矛盾时，人民法院或仲裁机构应如何适用？

197.违约条件未成就或者违约金标准约定不明的情况下，人民法院或仲裁机构如何适用违约责任？

198.如何适用违约金条款？

199.合同被确认无效，能否要求承担违约责任？

200.发包、承包基于无效建设工程施工合同在后续协议中约定的违约金是否有效？

201.合同设定了单一、惩罚性违约金的，违约方能否要求按违约程度承担违约责任？

202.当事人约定的违约金过高，应当如何调整？

203.当事人主张违约金过分高于实际损失，对“实际损失”应由谁证明？

204.建设工程施工合同仅约定逾期付款应承担违约金但未约定违约金数额或计算方法的，承包方能否主张法定违约金？

205.当事人在违约金和约定损失赔偿之外，能否再行主张损失赔偿？

206.建设工程施工合同没有约定逾期付款支付利息的，承包人能否主张逾期付款利息？

207.承包人没有请求支付逾期付款利息的，人民法院或仲裁机构能否认定发包人支付利息？

208.建设工程施工合同约定逾期付款支付利息的同时承担违约金的，能否一并予以支持？

209.建设工程施工合同仅约定了逾期付款违约金，未约定工程款利息的，承包人能否在逾期付款违约金之外再行主张工程欠款的利息？

210.承包方从何时起算工程款利息？

211.在建设工程施工合同约定的支付工程款日期内尚未完成结算的，应从何时起算工程款的利息？

212.建设工程施工合同约定，发包人在双方结算定案后一定期限内支付工程款，但双方尚未完成结算的，应从何时起计算逾期付款违约金？

213.建设工程施工合同约定结算款经双方认可的审计部门审计后支付，但双方未就审计部门达成一致的，从何时起算结算款的利息？

214.对工程款之外的费用如何计算利息？

215.承包人在施工中未就发包人逾期支付进度款提出索赔的，能否在诉讼或仲裁中主张进度款的利息？

216.发包人使用远期承兑汇票支付工程款，贴现利息应由谁承担？

217.承包人提供的竣工结算资料中没有竣工图，发包人应否承担逾期审核结算及逾期付款责任？

218.承包人未完整报送当月工程量及进度结算书的，能否要求发包人承担逾期支付进度款的违约责任？

219.发包人拖延支付工程进度款，能否向承包人主张逾期竣工的违约责任？

220.发包方违约在先，能否向承包人主张因逾期竣工导致的逾期营业损失？

221.发包方在建设工程施工合同约定的延期交工违约责任之外再按逾期交房的租金标准主张预期利益损失的，能否得到人民法院或仲裁机构的支持？

222.工程未完工情况下，如何计算发包人拖延付款的违约金？

223.合同中约定定金条款，但付款凭据上未标明“定金”的，能否主张定金权利？

224.实际施工人能否向发包人主张违约责任？

225.承包人对发包人甩项工程未提异议的，能否要求发包人赔偿甩项工程的可得利益损失？

226.在发承包双方已经结算工程造价的前提下，承包人主张因“营改增”导致税金损失并请求发包人赔偿的，应否予以支持？

专题七程 序 问 题

227.实际施工人同时起诉承包人和发包人索要工程款的，人民法院应否对双方的工程造价进行鉴定？

228.对于“半截子”工程，人民法院或仲裁机构应否主动审查其工程质量？

229.一方对已审定的工程造价又提出造价鉴定申请，人民法院或仲裁机构的处理原则是什么？

230.二审法院对重新鉴定工程造价申请的处理原则是什么？

231.建设工程施工合同中约定了结算的默认条款，发包人申请工程造价司法鉴定的，能否得到法院或仲裁机构的准许？

232.人民法院启动重新鉴定的条件是什么？

233.“诉前鉴定意见”的性质及证明力如何？对方不认可该意见时的证明责任应如何承担？发包人对承包人提供的诉前单方审价报告不予认可的，应由谁对工程造价承担证明责任？

234.在鉴定书上署名的造价工程师未出庭接受质询的，该鉴定书能否作为证据使用？

235.人民法院或仲裁机构违背合同有效约定启动鉴定程序作出的鉴定意见能否作为定案的根据？

236.请求法院或仲裁机构确认建设工程施工合同无效，是否受诉讼时效限制？

237.建设工程未经结算，承包人追索工程款是否受诉讼时效限制？

238.建设工程施工合同约定工程尾款待验收*后支付，但建设工程验收客观上已无法进行的，应从何时起算诉讼时效？

239.对账函记载“本函仅为复核账目之用，并非催款结账”，能否中断诉讼时效？

240.在确定案件级别管辖法院时，如何确定“当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区”？

241.诉讼标的金额超出了当事人协议选择的法院的级别管辖范围时，应如何确定管辖法院？

242.合同约定争议可向甲乙双方一方当事人所在地法院起诉的，是否有效？

243.建设工程施工合同约定的管辖法院，与工程所在地不是同一地的，约定管辖是否有效？

244.双方约定合同争议由守约方所在地法院管辖的，是否有效？

245.合同约定双方各自可向所在地法院起诉的，是否有效？

246.建设工程施工合同约定了仲裁管辖，而双方就偿还工程款达成的还款协议中约定了司法管辖的，应如何确定管辖权？

247.发包、承包双方在建设工程施工合同中约定了仲裁条款，第三人就偿付工程款与承包人签订的偿还工程款的协议中约定了司法管辖，承包人将发包人与第三人列为共同被告起诉，人民法院对发包人是否具有管辖权？

248.发包、承包双方及/或承包人与实际施工人之间的建设工程施工合同约定有仲裁条款的，实际施工人向发包人主张权利是否受该仲裁条款制约？

249.发包、承包双方约定了仲裁管辖，且双方尚未明确欠款数额的，实际施工人能否起诉发包人索要工程款？

250.原告仅与被告之一达成协议管辖条款的，应如何确定案件的管辖法院？

251.在实际施工人起诉发包人的诉讼中，是否必须追加被挂靠单位参与诉讼？

252.承包人被强制清场后，在索要工程款诉讼或仲裁中一并主张发包人返还施工机具等遗留物品的，能否一并审理？

253.承包人以缴纳诉讼费困难为由，撤回了部分工程款的追索请求，此后能否针对撤回的工程款另案提起诉讼？

254.民事案件再审应注意*些事项？

255.仲裁案件审理中，应如何处理涉案合同的效力问题？

256.民事案件中应怎样确定举证责任人？

257.实体法律规范是否是确定证明责任的依据？

258.确定证明责任，是否应当区分对权利的抗辩和对证据的抗辩？

259.确定证明责任，应如何区分本证与反证？

260.确定证明责任，应如何区分反证与反驳性证据？

261.举证责任如何动态转移？

262.证明责任应如何承担？

263.工程质量问题应由谁举证证明？

264.工程价款问题应由谁举证证明？

265.工期违约责任应由谁举证证明？

266.合同之诉与股东损害公司债权人利益之诉能否合并审理？

267.诉的合并有几种情形？

268.在缺席审理的情况下，仲裁庭能否主动以约定违约金过高为由对违约金进行调整？

269.变更后的诉讼请求数额不再符合受诉法院级别管辖标准时，应否移送管辖？

270.当事人在*些情形下可以提出管辖权异议？

271.超过上诉期后，还能增加上诉请求吗？

272.在建设工程已不具备质量鉴定条件的情况下，应否准许当事人径直提出的损失鉴定申请？

273.鉴定机构拒不提供鉴定的基础数据与计算过程等材料的，其鉴定意见能否作为认定案件事实的根据？

274.如何适用裁驳或判驳？

专题八其 他 问 题

275.如何确定诉讼（债务）主体？

276.发包人的母（子）公司承诺偿还工程款的，是债务转移还是债务加入？应如何确定发包人及其母公司的责任？

277.施工期间，发包人与第三人成立新公司并由新公司继受该项目的，如何确定工程付款义务主体？

278.同一项目下各单位工程签有数份建设工程施工合同，并且合同主体交叉混乱的，承包人如何追索工程欠款？

279.合同之外的第三人协助发包人履行施工合同的，应如何确定第三人与发包人的诉讼地位？二者应承担何种责任？

280.实际施工人的间接上手承包人应否对实际施工人的工程款承担责任？

281.实际施工人直接起诉发包人索要工程款诉讼中，应由谁承担“发包人欠付工程价款”的证明责任？

282.当事人就同一事件签订多份协议，有时以单位名义盖章加签字，有时以个人名义签字，如何确定原告的诉讼主体？

283.当事人达成还款协议后，能否对形成还款协议的基础事实提出抗辩主张？

284.劳务分包合同的承包人能否直接向发包人（业主）索要工程款？

285.总承包人与发包人尚未结算工程款，分包人能否就总承包人欠付的分包工程款向发包人行使代位权？

286.实际施工人欠付工程材料款，材料供应商能否要求承包人承担连带清偿责任？

287.总承包人指定主材品牌，且约定主材价格须由双方共同确认的，能否成为其对分包人材料款债务连带清偿的理由？

288.委托代建工程情形下，如何确定支付工程款的义务主体？

289.当事人自认的事实，能否作为人民法院定案的根据？

290.当事人自认的事实涉及第三方利益的，能否仅凭自认定案？

291.自认与证据证明的事实不一致的，应如何认定案件事实？

292.当事人自认后，能否反悔？

293.当事人一审中对复印件证据的真实性未提出异议，在二审中才提出异议的，是否有效？

294.当事人一审中未就某项事实提出异议，在二审中才提出异议的，是否有效？

295.如何认定书证复印件的证据效力？

296.发包人以承包方下属工程队自认的工程欠款数额进行抗辩，是否有效？

297.施工单位与建设单位签有多份建设工程施工合同，能否就多份合同项下的工程欠款一并提起诉讼或仲裁？

298.如何认定名为购房合同实为建设工程承包合同？

299.“工程总指挥部”对外签订合同的民事责任应由谁承担？

300.项目经理的法律地位是什么？其行为责任应如何承担？

301.劳务作业承包人与劳务作业发包人是何种关系？

302.建设工程的所有权人应否承担发包人的付款义务？

303.非核心工程没有竣工验收*书，能否认定该工程已经竣工验收？

304.发包人持有承包人开具的收款收据，但不能提供实际付款凭证的，能否认定其已付款？

305.发包人付款证据中有承包人工作人员出具的个人收款收据或借据，如何认定发包人的已付工程款数额？

306.发包人直接向总包范围内的专业分包人支付的工程款，能否认定为对总包人的付款？

307.发包人根据承包人派驻工地负责人的指示，将工程款偿付了该负责人的借款债权人，该款项能否抵作已付工程款？

308.承包人以拒不*场方式索要工程余款，是否合法？

309.承包人拒绝向建设单位交付施工资料是否合法？

310.承包人未向发包人交付竣工资料能否成为发包人拒付工程款的理由？

311.承包人因发包人拖欠工程款而拒交施工资料的，应否承担违约责任？

312.承包人未开具发票，能否成为发包人拒付工程款的理由？

313.承包人为索要工程款而作出不追究发包人违约责任的承诺，发包人能否据此主张免责？

314.建设工程未经验收但已交付使用的，发包人应否支付工程款？

315.因发包人原因致使建设工程未能整体竣工验收的，承包人能否主张已完工程的竣工结算款？

316.双方均无有效证据，人民法院如何进行裁量？

317.就同一事实双方当事人提供了同一份证据，但内容不完全相同的，应如何采信？

318.同一案外单位出具的前后矛盾的证明文书，能否采信？

319.发包人主张承包人未按图纸施工隐蔽工程，应由谁承担举证责任？

320.如何认定善意第三人？

321.发包人对承包人提报的签证未签署意见，人民法院或仲裁机构应如何认定其效力？

322.合同约定的税款负担人不同于税法规定的纳税义务人，是否有效？

323.发包人主张在工程欠款中代扣税金的，能否得到人民法院或仲裁机构的支持？

324.建设工程分包合同约定，由总包人就分包工程向建设单位开具发票，总包人能否要求分包人支付相应企业所得税？

325.借用资质的实际施工人超领工程款，出借资质单位应否承担还款责任？

326.文件签收人不是建设工程施工合同中约定的业主代表，如何认定其签字的效力？

327.如何认定单位工作人员签收文件的效力？

328.有监理人签章确认，但没有发包人签章确认的工程结算书，能否作为认定工程价款的依据？

329.如何界定抗辩和反诉（仲裁反请求）？

330.如何识别附条件的民事法律行为？

331.如何区分“附条件”与“附期限”的民事法律行为？

332.被挂靠人怠于向发包人主张工程款债权时，挂靠人的权利应如何救济？

333.案外人认为仲裁裁决、调解书侵害其权益，如何救济？如何理解*高人民法院相关庭室关于同一问题存在矛盾的观点？

334.作出民事法律行为的“意思表示”包括*些情形？

335.如何区分共同责任、连带责任、按份责任、补充责任？

336.如何适用表见代理？

337.发包人函告承包人限期结算，否则视为认可发包人单方作出的结算值，其效力如何？

附录参考案例及文章