本书以公共大数据为视角，以我国立法与实践为样本，采用文献研究、历史考察、比较分析、实证研究等方法，系统研究了公共大数据汇聚、共享开放、开发利用中的法律问题，提出了一些具有创新性的观点。例如，我国大数据建设工作采取“小步快跑”做法，虽起步较晚，但发展较快；部分地区对大数据建设工作顾虑较多，建设速度迟缓；国家层面虽没有大数据的基础性法律，大量的地方性法规和地方政府规章在一定程度上弥补了国家立法的空白，支撑着大数据的建设工作，初步将大数据建设纳入法治化轨道；等等。同时，本书提出了我国应适时开展公共大数据的国家立法，构筑公共大数据“聚通用”的法治屏障，加快推进实践探索与经验总结，逐步构建中国特色的数据产权登记制度、数据收入分配制度、数据安全保障制度等主张。

    本书不仅对过去相关研究成果进行了总结，而且也回应解答了实践中的相关法律问题。期待本书能够对我国公共大数据理论与实践领域产生积极影响，助推公共大数据法律问题的更深入研究，促进公共大数据建设工作的积极探索与实践创新。

目录

    绪论

    一、研究背景与研究意义

    （一）研究背景

    （二）研究意义

    二、研究方法

    （一）文献研究法

    （二）历史考察法

    （三）实证研究法

    （四）比较研究法

    三、国内外研究现状

    （一）国内研究现状

    （二）国外研究现状

    四、研究历程与展望

    （一）我国大数据法律问题研究历程

    （二）我国大数据法律问题研究展望

    五、创新、特色、建树与不足

    （一）创新

    （二）特色

    （三）建树

    （四）不足

    第一章公共大数据“聚通用”基础问题研究

    一、公共大数据“聚通用”的含义及特征

    （一）公共大数据“聚通用”的含义

    （二）公共大数据“聚通用”的特征

    （三）与大数据相关的概念理解

    二、国外公共大数据的立法概况

    三、我国公共大数据的政策概况

    四、我国公共大数据的立法概况

    （一)我国公共大数据的立法历程

    （二)我国公共大数据的立法现状

    （三）我国公共大数据的立法展望

    五、我国公共大数据管理、架构与运营模式探索

    （一）管理模式

    （二）架构模式

    （三）运营模式

    第二章我国公共大数据汇聚法律问题研究

    一、我国公共大数据汇聚现状

    （一）实践现状

    （二）立法现状

    二、我国公共大数据汇聚中存在的问题

    （一）实践问题

    （二）立法问题

    三、我国公共大数据汇聚的完善建议

    （一）明确公共大数据采集的主体

    （二）明确公共大数据汇聚中各方的权利义务

    （三）明确公共大数据汇聚的范围

    （四）统一公共大数据汇聚的标准

    （五）明确公共大数据汇聚的方式和程序

    （六）明确公共大数据汇聚的法律责任及情形

    第三章我国公共大数据共享开放法律问题研究

    一、我国公共大数据共享开放现状

    （一）实践现状

    （二）立法现状

    二、我国公共大数据共享开放存在的问题

    （一）法律问题

    （二）*法律问题

    三、我国公共大数据共享开放的完善建议

    （一）完善公共大数据共享开放的法律建议

    （二）完善公共大数据共享开放的其他建议

    第四章我国公共大数据开发利用法律问题研究

    一、我国公共大数据开发利用的国家政策

    二、我国公共大数据开发利用的实践现状

    （一）公共大数据开发利用的地方探索

    （二）公共大数据开发利用的地方模式

    三、我国公共大数据开发利用的立法现状

    （一）开发利用公共大数据的国家立法现状

    （二）开发利用的地方立法现状

    四、我国公共大数据开发利用存在的问题

    （一）法律问题

    （二）*法律问题

    五、我国公共数据开发利用的完善建议

    （一）构建完善的数据产权登记法律制度

    （二）构建完善的数据交易法律制度

    （三）构建合理的数据收益分配法律制度

    （四）构建完善的数据监管法律制度

    第五章我国公共大数据“聚通用”法律责任研究

    一、我国公共大数据“聚通用”法律责任的立法现状

    （一）国家法律法规规章规定的数据法律责任

    （二）地方性法规规定的数据法律责任

    （三）地方政府规章规定的数据法律责任

    二、我国公共数据“聚通用”法律责任立法存在的问题

    （一）缺乏基础性法律责任规定

    （二）数据法律责任的规定不均衡不清晰

    （三）数据工作容错机制的设置有待明晰

    三、我国公共数据“聚通用”法律责任的立法完善

    （一）构建基础性法律责任规定

    （二）明确承担法律责任的具体情形及类型

    （三）构建数据工作免责机制

    参考文献