尽管政府与社会组织关系的相关研究已经成为“显学”，但是政府与社会组织共生关系还是一项崭新的研究。生物学共生概念和共生理论分别揭示了自然系统物种间和社会系统主体间的资源交互关系。对于公共管理领域，共生及其理论是否具有研究适用的可行性？共生理论如何应用到公共管理领域？如何将政府与社会组织关系置于共生理论之下？这是共生理论延展其应用领域需要思考和回答的问题。

本书在研究的过程中对共生理论既有继承，更有新的发展。研究中构建了“资源相互依赖性——组织自主性”分析框架，提出政府与社会组织共生关系在理论上包括寄生、非对称性共生、共栖和对称性互惠共生。本书研究中采取访谈、问卷调查、案例分析和理论推演的方式，在对某市6家社会组织、政府相关部门负责人进行访谈，对174家社会组织问卷调查以及多案例分析的基础上，呈现了当前我国政府与社会组织共生关系的形态及其成因。在此基础上本书思考了政府与社会组织共生关系的未来走向以及应如何推动这种关系的构建，力图为政府与社会组织共生关系的构建和促进政府、社会组织各自良好发展提供参考。