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《大检察官法治课2》收录的26篇讲课稿内容翔实,案例丰富,精彩纷呈,字里行间跳动着法治的音符,彰显着法治的精神,闪耀着法治的光芒,生动展现了各位大检察官贯彻落实习近平法治思想,加强未成年人法治宣传教育的立体图景。希望《大检察官法治课2》的出版,能进一步带动提升检察官法治副校长工作质效,推动青少年法治教育深入开展,与家庭、学校、社会、政府共同培育一批又一批知法、学法、懂法、守法的新时代小公民。
以“六大保护”呵护“少年的你”
民法典中的未成年人权益保护
在法治阳光普照下做尊法学法守法用法的小公民
以法护航以法为度走好未来人生路
“小宪法”担负大使命为“少年的你”撑起法律保护伞
学好民法典做新时代新青年
更好地守护未成年人健康成长
“未”你而来用法律守护青春芳华
今天,我们来谈谈法律
检察机关的历史渊源与职责使命
增强法治观念提升法律本领争做尊法学法守法用法的阳光少年
给金陵中学同学们的一封信
释法以实案,明法始少年
…………精彩书摘 《大检察官法治课2》:
三、近年来北京市未成年人犯罪及权益遭受侵害态势
从司法实践看,涉及未成年人的犯罪包括两类,一类是未成年人实施的犯罪行为,另一类是针对未成年人实施的犯罪行为。
(一)北京市未成年人犯罪态势及特点
近年来,北京市未成年人犯罪的案件数呈逐年下降趋势。2020年全市检察机关受理的未成年人犯罪审查起诉案件185件237人,同比分别下降45.27%和43.17%。但由于我国分级处遇机制尚不完善,大部分有严重不良行为,甚至违法、较轻犯罪行为的未成年人很难得到有效教育矫治,有可能走向犯罪的风险不小。为此,刑法修正案(十一)规定了“已满12周岁不满14周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任”;“因不满16周岁不予刑事处罚的,责令其父母或者其他监护人加以管教;在必要的时候,依法进行专门矫治教育”。
从犯罪特点来看,未成年人犯罪“三高”特征明显。即男性犯罪比例高;相对刑事责任年龄段犯罪比例高,绝大部分未成年罪犯处于16_18岁之间;低文化水平的未成年人犯罪比例较高。近几年未成年人犯罪低龄化和网络化的特征逐步显现,犯罪方式不断升级,流动作案、结伙作案和利用科学技术作案增多,日趋成人化、智能化,涉互联网犯罪日益增多。
从犯罪活动规律来看,多是由逃学旷课、夜不归宿、不遵守校纪校规、不良交友、打架斗殴等不良行为发展到违法犯罪,反映出未成年人从小养成良好生活习惯、正确交友和树立正确的世界观、价值观,与有效预防犯罪紧密关联。比如,有不良行为倾向的中学生赵某意图在区属中学充当“老大”,通过手机QQ建立“奇家军”聊天群结交未成年学生,并纠集多人在多所学校内外,采取语言威胁、殴打等手段,向40余名初中学生索取“保护费”人民币3000余元。后赵某被人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑6年,其小团伙成员也分别被判处10个月至两年的有期徒刑,横行校园的未成年人犯罪受到了法律的应有制裁。(二)北京市侵害未成年人犯罪态势及特点北京市涉未案件中,侵害未成年人犯罪案件呈上升趋势,且明显高于未成年人犯罪案件。以2020年为例,北京市成年人侵害未成年人犯罪案件为290件,是未成年人犯罪案件的1.6倍。侵害未成年人犯罪案件中,最为多见的是性侵类案件,占案件总数的一半以上(53.20/0),主要罪名涉及猥亵儿童罪、强奸罪、强制猥亵罪,有的区办理的侵害未成年人犯罪案件中性侵案件占比达到60%多。在性侵案件中,熟人作案的比例高于陌生人,犯罪嫌疑人和被害人是邻居、亲戚、朋友、师生等关系。《北京日报》报道:据海淀法院统计,2015年至2019年审理的性侵害未成年人犯罪案件占被害人是未成年人刑事案件的比例为45%_70%,而熟人作案比例高达69%_91%,这种情况往往最难被发现。比如李某猥亵儿童案,李某系某培训机构老师,上课中(13名学生)利用学生到讲台回答问题、途经教室过道监控视频盲区之机,多次搂抱学生身体、隔着裙子触摸学生隐秘部位,对学生实施猥亵行为。
未成年人遭受性侵害,不仅严重损害身体健康,还可能造成精神抑郁、自闭、焦虑等,留下终身的心理创伤。让未成年人健康成长,免于遭受性侵害,一直是社会长期关注的问题。最高人民检察院提出“一号检察建议”,剑指教职员工性侵害学生犯罪,要求将这项工作“没完没了抓下去”。减少未成年人遭受性侵害案件,仅靠司法机关打击犯罪远远不够,需要“惩治”“防范”两手抓两手硬。对于学校来说,要依据未成年人保护法第46条规定,对未成年人开设适合其年龄的性教育课程,帮助学生养成性健康认知,提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力,这也是这次法律修订的亮点之一。要制定完善相关预防、处置性侵案件的机制,包括教职员工的人职审核、定期培训,加强对教职员工的心理健康测评及师德师风考评,并对案件高发场所,如杂物间、空教室、厕所等隐蔽场所加强监管,防止教职员工性侵学生案件的发生。对于未成年学生来说,要增强防性侵意识,比如说,正确与异性交往,不浏览黄色网站,不出入酒吧、KTV等娱乐场所,和陌生人保持安全距离等。万一不幸遭受侵害要及时求助,北京市检察机关求助电话12309,会有专门从事未成年人检察工作的检察官负责法律咨询及指导;同时要有固定保存证据的意识,善于运用法律武器斩断伸向未成年人的“咸猪手”。
侵犯未成年人犯罪案件中,校园欺凌类案件日益增多的现象应当引起我们高度重视。校园欺凌,与同学之间的玩闹不同,故意用肢体或语言伤害其他同学就是校园欺凌,包括拳打脚踢、起外号侮辱、孤立排挤、收保护费、强扒衣服、网上散播谣言等。例如:北京某职业学院一名女生因为心情不好,就伙同另外四人在学校女生宿舍楼内,随便找了两个女生,对她们殴打、辱骂、脱光衣服、拍摄殴打视频等,造成两人轻微伤,其中一人精神抑郁,无法正常生活、学习。五人行为因构成寻衅滋事罪,分别被判处有期徒刑。
…………前言/序言 以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人的健康成长,强调“少年强则国强。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者,更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军”,明确提出要加强青少年法治教育,不断提升全体公民的法治意识和法治素养。修订后的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法,规定了司法机关根据涉未成年人案件的特点开展未成年人法治宣传教育、学校聘请法治副校长等工作机制。《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021_2025年)》,要求加强青少年法治教育,引导青少年从小养成尊法守法习惯。检察机关作为未成年人保护法律监督机关和唯一参与未成年人司法保护全过程的政法机关,肩负着加强未成年人法治宣传教育的重大政治责任和法律责任。
2018年以来,最高人民检察院深入贯彻落实习近平法治思想,推动全国检察机关切实履行“谁执法谁普法”的普法责任制,大力推进检察官担任中小学校法治副校长工作。最高人民检察院党组书记、检察长张军以上率下,担任北京二中法治副校长,连续四年到校讲授法治课,北京市中小学生在线同步观看。党组副书记、常务副检察长童建明参加教育部国家宪法日“宪法晨读”活动,通过教育部全国青少年普法网为全国6000余万名学生讲授法治课。2020年11月,最高人民检察院召开领导干部担任法治副校长工作会议,院领导、检委会专职委员和各业务部门、综合部门主要负责人共计23人担任法治副校长,为全国检察机关作表率,推动检察机关法治副校长工作进一步做深、做实。截至2021年9月,全国共有3.9万余名检察官在7.7万余所中小学校担任法治副校长,走入校园为同学们讲授法治课,开展法治宣传教育,把纸面上的“法”、案例中的“法”,转化为未成年人笃信笃行的法治信仰和法律意识。
2019年9月,最高人民检察院第九检察厅组织出版了《大检察官法治课》,收录了张军检察长以及26名省级院大检察官的讲课稿。该书出版后,迅速成为法治副校长的备课指南和授课范本,受到各地检察干警和未成年人法治宣传教育工作者的普遍欢迎。为了进一步发挥大检察官讲授法治课的引领和示范作用,不断推动检察机关未成年人法治宣传教育常态化、规范化和制度化,我们再次组织相关省级人民检察院对23名大检察官的讲课稿进行整理,并特别收录了张军检察长近两年的讲课稿,汇编成《大检察官法治课2》。
《大检察官法治课2》收录的26篇讲课稿内容翔实,案例丰富,精彩纷呈,字里行间跳动着法治的音符,彰显着法治的精神,闪耀着法治的光芒,生动展现了各位大检察官贯彻落实习近平法治思想,加强未成年人法治宣传教育的立体图景。希望《大检察官法治课2》的出版,能进一步带动提升检察官法治副校长工作质效,推动青少年法治教育深入开展,与家庭、学校、社会、政府共同培育一批又一批知法、学法、懂法、守法的新时代小公民。
春风化雨、润物无声。法治副校长是主业不是副业,是责任不是权力。检察机关将持之以恒推进法治副校长工作,深耕细作、抓紧抓实,助力完善青少年法治教育新格局,为新时代的法治中国建设奉献检察力量!……
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