内容简介

本书基于中国特色减贫道路的历史进程、重大成就和国际影响，从理念、方法论、国际比较等维度探讨了中国减贫经验和智慧的世界贡献和价值，特别是对广大发展中国家减贫的借鉴与启示，全方位展示了中国特色减贫道路的独特优势和世界意义。

作者简介

许峰，北京联合大学马克思主义学院教授，硕士生导师，毕业于中国人民大学。2010年以来，主持多项国家社科基金、教育部课题。2013年入选北京市中青年社会科学理论人才“百人工程”计划。

【目录】

第一章中国特色减贫道路的历史进程与成效经验/1

第一节中国特色减贫道路的历史进程/2

第二节中国特色减贫道路的伟大成就/7

第三节中国特色减贫道路的宝贵经验/10

第二章中国特色减贫道路的国际比较/20

第一节中国特色减贫道路与发达国家减贫道路的比较/20

第二节中国特色减贫道路与发展中国家减贫道路的比较/36

第三章中国特色减贫道路的世界价值/53

第一节中国特色减贫道路的特殊性与普遍性/53

第二节中国特色减贫道路是普遍性与特殊性的辩证统一/62

第四章中国特色减贫道路的世界意义/70

第一节中国减贫理念/70

第二节中国减贫的方法论体系/82

第三节中国减贫的制度体系和治理体系/97

第四节中国减贫的运行机制和减贫模式/109

第五章中国特色减贫道路的世界贡献/123

第一节中国特色减贫道路为发展中国家减贫提供了全新选择/123

第二节中国特色减贫道路推动全球贫困治理不断完善/128 

第三节中国特色减贫道路促进国际人权进步/132

第四节中国特色减贫道路极大拓展了人类反贫困理论/137

第五节中国特色减贫道路有助于推动构建人类命运共同体/142

参考文献/147

后记/154

【书摘】

第一章中国特色减贫道路的历史进程与成效经验

中国特色减贫道路是指新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党领导人民立足国情，把握减贫规律，根据不同阶段贫困治理的目标任务，不断创新减贫方式方法，科学制定并实施减贫策略，探索出的一条成功的减贫道路。中国特色减贫道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，也是中国减贫事业取得历史性成就的根本保证。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出：“我们立足我国国情，把握减贫规律，出台一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论。”①具体来看，中国特色减贫道路主要包含以下几方面的要素:党的领导、以人民为中心的发展思想、社会主义制度优势、人民群众自身的内在动力、扶危济困的社会氛围等，其内涵特别丰富，特征十分鲜明。中国特色减贫道路凝结着我们这个伟大民族的非凡减贫智慧，同时对人类减贫事业和构建人类命运共同体具有十分重要的价值。

第一节中国特色减贫道路的历史进程

新中国成立75年来，中国特色减贫道路主要经历四个阶段，每个阶段都有其独特的内容和特点。

一、初步探索阶段(1949—1977年)

新中国成立前，中国是世界各国中发展水平最低的国家之一。毛泽东在《中国革命和中国共产党》一文中指出：“由于帝国主义和封建主义的双重压迫，特别是由于日本帝国主义的大举进攻，中国的广大人民，尤其是农民，日益贫困化以至于大批地破产，他们过着饥寒交迫和毫无政治权利的生活。中国人民的贫困和不自由的程度，是世界所少见的。”①新中国的成立为中国的减贫事业奠定了根本政治前提。面对积贫积弱、满目疮痍的国家，中国共产党团结带领中国人民投入社会主义革命与建设，毅然选择了向贫困宣战。在社会主义革命和建设时期，全国农业生产水平低下，国家在农村的投入也有限，农村普遍存在贫困现象，大多数农村地区在粮食和衣物供应方面难以自给自足。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体进行了大规模调研并积极探索贫困治理路径。毛泽东认为：“全国大多数农民，为了摆脱贫困，改善生活，为了抵御灾荒，只有联合起来，向社会主义大道前进，才能达到目的。”②新中国成立初期的土地改革废除了封建地主阶级的土地所有制，使农民获得了土地，解放了农村生产力，为解决贫困问题奠定了坚实的基础。三大改造完成标志着社会主义基本制度在中国确立，社会主义公有制的主体地位得以确立，我国社会经济结构发生了根本变化，为我国解决绝对贫困问题提供了制度保证。在社会主义革命和建设时期，党和政府充分发挥社会主义制度优势，通过改善农村基础设施、推广农业技术、向农民提供各类服务等，逐渐提高我国农业抵御自然灾害的能力和农业综合生产力。农民则通过集体的力量，修建农田水利设施，提高粮食产量，生活水平得到明显提高。这一时期，我国贫困治理取得了显著成效，但由于当时党对什么是社会主义以及如何建设社会主义还缺乏科学认识，加上“左”的错误思想影响，这一时期我国的减贫之路十分坎坷。

二、接续推进阶段(1978—1985年)

改革开放前，我国长期实行计划经济体制，推行重工业优先发展战略，大量农业剩余被用于支持城市经济建设和工业发展，农民普遍贫困。正如邓小平所言：“农村人口占我国人口的百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民不逐步摆脱贫困，就是我国绝大多数人没有摆脱贫困。”①党的十一届三中全会召开后，我国农村确立了家庭联产承包责任制，实施提高农产品价格、发展农村商品经济等配套改革，极大激发了农民的生产积极性，农业产量开始快速提高。这一时期，我国还实施了一系列帮扶贫困地区和贫困人口的政策，如:1980年，国家设立支援经济不发达地区发展资金，重点支持革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区的发展。1984年9月，国务院发布《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，要求各级党委和政府重点解决农村贫困地区发展缓慢的问题，采取十分积极的态度和切实可行的举措，帮助广大贫困地区及贫困人口摆脱贫困。通过进一步放宽政策，减轻负担、给予优惠，搞活商品流通、加速商品周转，增加智力投资，加强领导等方式，改变贫困地区面貌。与此同时，城镇工业的发展需要大批劳动力。