职业技能竞赛活动是推动我国高技能人才队伍建设的重要手段之一。2006年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》,明确要求广泛开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛活动,为发现和选拔高技能人才创造条件。
       近年来,不同层次、不同类别的职业技能竞赛发展极为迅速,呈现出竞赛内容紧贴生产实际、竞赛组织形式丰富多样、竞赛技术水平稳步提高、竞赛参与覆盖面逐步扩大等特点。
       为适应竞赛组织工作的发展需要,加强对技能竞赛的技术指导和规范管理,加速提高其管理水平和工作水平,中国就业培训技术指导中心在借鉴以往工作经验、研究各级各类竞赛先进工作方法的基础上,对职业技能竞赛工作进行了认真梳理和总结,编写了《国家职业技能竞赛组织实施指南》(以下简称《指南》)。
       《指南》由10大部分及附件组成,涵盖了职业技能竞赛全过程各主要环节,内容包括竞赛概要、竞赛申报和备案、竞赛准备、竞赛组织实施、技术点评、竞赛安全、竞赛质量监督与仲裁、竞赛总结、竞赛宣传和国际竞赛等。为便于操作,我们在部分内容中编制了工作流程图。同时,专列出附件部分,主要是将涉及职业技能竞赛的政策、文件和相关资料进行汇编,供各地劳动保障部门、有关行业部门和相关企业参考。

第一部分 竞赛概要
一、竞赛的定义2
二、竞赛组织机构和职能2
三、竞赛的依据3
(一)法律法规3
(二)政策性文件3
(三)技术指导性文件3
四、竞赛的分类4
五、竞赛的奖励政策4
六、注意事项5
第二部分 竞赛申报和备案
一、竞赛的申报条件8
(一)竞赛主办单位的资格条件8
(二)竞赛职业(工种)的设置8
(三)竞赛的实施期限8
(四)竞赛的规模9
(五)参赛选手条件9
(六)竞赛裁判人员9
二、竞赛的申报9
(一)竞赛的申报时间9
(二)竞赛的申报材料9
三、竞赛的备案10
(一)竞赛备案时间10
(二)竞赛备案材料10
四、注意事项。11
第三部分 竞赛准备
一、下发竞赛通知14
二、组委会或秘书处工作会议14
三、裁判员培训认证14
四、专家工作会17
五、命题工作17
六、赛场检验工作17
七、决赛现场标志的设置17
八、裁判员会和领队会17
九、抽签工作18
十、注意事项18
第四部分 竞赛组织实施
一、决赛开幕式20
二、组织竞赛20
(一)理论考试20
(二)实际操作考试21
三、工作例会21
四、技术点评21
五、决赛闭幕式21
六、注意事项21
第五部分 技术点评
一、技术点评要求24
二、技术点评时间25
三、技术点评形式25
四、技术点评主要内容25
第六部分 竞赛安全
一、现场安全30
二、医疗救护30
三、交通安全30
四、食品卫生30
五、注意事项31
第七部分 竞赛质量监督与仲裁
一、竞赛质量监督33
二、争议解决33
第八部分 竞赛总结
一、竞赛总结材料36
二、技术点评材料36
三、各项奖励申报表36
四、注意事项36
第九部分 竞赛宣传
第十部分 国际竞赛
第十一部分 附件
附件一 政策性文件42
关于进一步加强高技能人才工作的意见(中办发〔2006〕15号)42
关于进一步加强职业技能竞赛管理工作的通知(劳社部发〔2000〕6号)
关于申办全国职业技能竞赛及参加国际竞赛活动有关事项的通知(劳社培就司发〔2000〕6号)
关于印发《国家职业技能竞赛技术规程》(试行)的通知(劳赛组办发〔2003〕1号)
关于印发《国家级职业技能竞赛裁判员管理办法》(试行)的通知(劳赛组办发〔2003〕2号)68
关于印发《职业技能竞赛技术点评要点》(试行)的通知(劳赛组函〔2007〕1号)74
附件二 样本文件79
竞赛实施方案(以首届全国数控技能大赛为例)a79
竞赛技术纲要(以第二届全国数控技能大赛竞赛为例)86
保密协议(以第二届全国技工院校技能大赛为例)89
抽签办法和赛务注意事项(以第二届全国技工院校技能大赛为例)
竞赛规则(以第二届全国技工院校技能大赛为例)95
考场纪律100
裁判工作守则102
参赛选手守则103
大赛违纪处理规定104
安全守则108
竞赛组织机构职责109
国际青年奥林匹克技能竞赛规章112
附件三 竞赛标准153
比赛评分标准(以焊接比赛为例)153
比赛统计用表(以焊接比赛为例)157
附件四 各类表格样式159
全国职业技能竞赛申请备案表159
国家职业技能竞赛裁判员资格证书登记表163
国家职业技能竞赛裁判员审验申请表164
全国技术能手申报表165
职业技能竞赛获奖选手晋升职业资格等级审批表170
全国职业技能竞赛晋升职业资格人员汇总表171