本书以国家和社会之间协作共治而非零和博弈的观点为基础，提出“强国家—强社会”的框架分析中国社会组织的发展，并通过三个案例证明社会组织的发展并不会削弱政府。相反，由于社会组织承担了政府转移的职能，分担了政府的压力，从而使政府在降低成本、提高效率的基础上变得更有效、更有作为，社会组织和政府是一种共生共强的关系。社会组织的发展对政府自身也是一种促进，有利于中国逐步实现国家与社会共强共治的模式。

郭道久，男，湖北宜昌人，博士（政治学），现为南开大学周恩来政府管理学院教授，主要从事中国政府与政治、非政府组织、社会治理、政党理论等方面的教学与研究工作。已出版专著《“以社会制约权力”——民主的一种解析视角》和参著共计7部，在《政治学研究》《中国人民大学学报》《中国行政管理》《战略与管理》等杂志发表学术论文40多篇。