包一明，男，辽宁阜新人，法学博士，副研究员。研究方向为司法制度、法律社会学。先后在中国法律咨询中心、中国法学交流基金会、中国法学会法治研究所工作，曾挂职西部某市驻村第一书记。社会兼职包括中国企业家协会企业家维权工作委员会委员、最高人民法院诉讼服务志愿专家。主持、参与20余项部级课题和决策咨询报告，有关成果被中央决策部门和全国“两会”参考、采纳。先后参编教材、图书5部，在核心期刊及其他刊物发表学术文章10余篇。 ???????????????国家治理体系和治理能力现代化既是我国权力运行的重要目标，也是评价标准。在我国权力运行的图谱中，公共政策权力和司法权力并非平行运行，而是在公共政策运行的不同阶段与公共政策的决策机关、执行机关发生彼此互相嵌套、互相牵制，以司法为中心进行观察这种样态，司法权具有能动运行和被动运行的双重属性，这种权能“扩与控”的边界取决于司法在公共政策运行不同环节的实践。司法权的核心机制就是裁判机制，不论是司法权的能动运行还是被动运行，外观上都以裁判行为或裁判结果为基本依托，从而灵活地在政策运行的不同环节实现“扩与控”。因此，本书旨在从司法机制上分析我国法院典型案例参与公共政策运行的现象。本书的研究表明，典型案例本质上是司法权参与国家治理现代化的策略性工具，其通过“政策议题司法化”与“司法裁判政策化”的双向互动，构建起法律规则与公共政策的动态适配机制。这一实践既拓展了司法权的边界，也折射出当代中国“司法治理”范式的独特演进逻辑。 ???????????????导论第一节 研究的背景与意义一、问题的提出：司法与政策在跳一支理论舞曲二、研究意义第二节 研究现状一、公共政策运行理论及其中国化二、司法执行公共政策的正当性及表现形式三、转承启合：当前司法参与公共政策运行的焦点问题第三节 主要研究方法一、法律社会学与经验研究二、法教义学与规范研究三、政策分析与跨学科研究第四节 主要概念界定一、典型案例二、公共政策三、公共政策与法律的关系……