书名：2020中华人民共和国自然资源法律法规全书（含指导案例）
（涵盖土地管理、矿产资源管理、草原资源管理、森林、湿地管理、海洋管理、资源、测绘、监察与违法案件处理、行政法规、部门规章、司法解释，扫描封底二维码，免费增补） 
定价：108.0 
ISBN：9787519741211 
作者：法律出版社法规中心编 
版次：1  
出版时间：2020-01  

内容提要：  

《2020中华人民共和国自然资源法律法规全书（含指导案例）》收录改革开放以来至2019年12月期间公布的现行有效的与自然资源相关的重要法律、行政法规、部门规章、司法解释及相关政策规定。内容包括土地管理，矿产资源管理，草原资源管理，森林、湿地管理，海洋管理，水资源，测绘，监察与违法案件处理等，分类细致，内容全面，覆盖了自然资源法律法规的方方面面。

目录：  

一、综合

中华人民共和国宪法（节录）（1982.12.4）（2018.3.11修正）

中华人民共和国物权法（2007.3.16）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释（一）（2016.2.22）

国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知（2007.5.8）

中华人民共和国城市房地产管理法（1994.7.5）（2019.8.26）

中华人民共和国水土保持法（1991.6.29）（2010.12.25修订）

中华人民共和国水土保持法实施条例（1993.8.1）（2011.1.8修订）

中华人民共和国土地管理法（1986.6.25）（2019.8.26修正）

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27）（2014.7.29修订）

国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001.4.30）

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21）

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006.8.31）

自然资源规范性文件管理规定（2018.12.17）

国土资源听证规定（2004.1.9）

国土资源信访规定（2002.5.9）（2006.1.4修订）

国土资源标准化管理办法（2009.10.12）

自然资源行政复议规定（2019.7.19）

国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（2004.10.31）

自然资源行政应诉规定（2019.7.19）

自然资源部关于发布林草类案件复议受理机关的公告（2018.11.23）

土地利用年度计划管理办法（1999.3.2）（2016.5.12修订）

二、土 地 管 理

1.城乡土地规划管理

（1）土地规划利用

中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）（2019.4.23修正）

全国土地利用总体规划纲要(2006－2020年)（2008.10.6）

省级土地利用总体规划审查办法（1998.12.19）

省级土地利用总体规划会审办法（1998.9.29）

节约集约利用土地规定（2014.5.22）（2019.7.24修正）

自然生态空间用途管制办法(试行)（2017.3.24）

关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)（2016.11.11）

国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见（2017.2.3）

国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知（2012.5.23）

国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见（2015.9.18）

国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见（2015.11.25）

国土资源部、住房城乡建设部、国家旅游局关于延长旅游厕所用地政策适用期限的函（2018.1.15）

住房城乡建设部、国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知（2016.8.31）

（2）土地储备

土地储备管理办法（2018.1.3）

土地储备资金财务管理办法（2018.1.17）

地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)（2017.5.16）

财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知（2016.2.2）

国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知（2012.11.5）

（3）土地开发整理与复垦

土地复垦条例（2011.3.5）

土地复垦条例实施办法（2012.12.27）（2019.7.24修正）

国土资源部关于贯彻实施《土地复垦条例》的通知（2011.4.17）

土地整治工作专项资金管理办法（2017.6.20）

黄金矿山砂金生产土地复垦规定（1993.3.31）

（4）土地调查

土地调查条例（2008.2.7）（2018.3.19修订）

土地调查条例实施办法（2009.6.17）（2019.7.24修正）

实际耕地与新增建设用地面积确定办法（2007.9.5）

国土资源部关于落实开发区四至范围的函（2005.8.24）

（5）土地审查报批

报国务院批准的建设用地审查办法（1999.10.22批准）（2010.12.3修正）

各类用地报批会审办法（1998.9.29）

建设项目用地预审管理办法（2001.7.25）（2016.11.25修正）

建设用地审查报批管理办法（1999.3.2）（2016.11.29修正）

（6）土地违法处置

闲置土地处置办法（1999.4.28）（2012.6.1修订）

国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（2007.9.8）

国土资源行政处罚办法（2014.5.7）

国土资源部关于《国土资源行政处罚办法》第七条的解释（2016.5.12）

国土资源执法监督规定（2018.1.2）

查处土地违法行为立案标准（2005.8.31）

重大土地问题实地核查办法（2009.6.12）

2.土地登记与确权

（1）土地登记

不动产登记暂行条例（2014.11.24）（2019.3.24修订）

不动产登记暂行条例实施细则（2016.1.1）（2019.7.24修正）

国土资源部关于印发《不动产登记操作规范(试行)》的通知(2016.5.30)

关于变更土地登记的若干规定（1993.2.23）

不动产登记资料查询暂行办法（2018.3.2）（2019.7.24修正）

农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法(2012.11.18)

农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法(2014.11.20)

自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知(2018.7.31)

中国银监会、国土资源部关于金融资产管理公司等机构业务经营中不动产抵押权登记若干问题的通知(2017.5.15)

（2）土地确权

确定土地所有权和使用权的若干规定（1995.3.11）（2010.12.3修正）

土地权属争议调查处理办法（2003.1.3）（2010.11.30修正）

国土资源部办公厅关于对农民集体土地确权有关问题的复函（2005.1.17）

国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知（2011.5.6）

国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知（2012.6.12）

关于农村集体土地确权登记发证的若干意见（2011.11.2）

最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复（1998.8.17）

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复（1991.7.24）

3.土地使用权

（1）土地使用权的出让

中华人民共和国合同法（节录）（1999.3.15）

中华人民共和国招标投标法（1999.8.30）（2017.12.27修正）

中华人民共和国招标投标法实施条例（2011.12.10）（2019.3.2修订）

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19）

国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（2004.3.22）

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（2006.12.17）

协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11）

用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法（2004.6.24）

用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法（2004.7.12）

国有土地使用权出让收支管理办法（2006.12.31）

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002.5.9）（2007.9.28修订）

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992.12.4）（2011.1.26修正）

国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（2018.3.9）

国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（2006.12.23）

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（2007.4.4）

国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知（2009.5.11）

国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知（2009.8.10）

国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（2011.5.11）

财政部、国土资源部关于进一步强化土地出让收支管理的通知（2015.9.17）

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18）

【示范文本】

国有建设用地使用权出让合同（示范文本）

（2）土地使用权的转让

关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案（2017.1.22）

最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复（2012.9.4）

最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复（1998.5.15）

（3）土地使用权的划拨

划拨用地目录(2001.10.22)

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复(2003.4.16)

（4）土地使用权的租赁、抵押

规范国有土地租赁若干意见(1999.7.27)

最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复(1998.9.3)

最高人民法院关于《国土资源部办公厅关于征求为公司债券持有人办理国有土地使用权抵押登记意见函》的答复(2010.6.23)

（5）土地使用权的回收

国家土地管理局政策法规司关于对收回国有土地使用权批准权限问题的答复(1991.9.3)

关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见(1997.10.30)

国家税务总局关于政府收回土地使用权及纳税人代垫拆迁补偿费有关营业税问题的通知(2009.9.17)

国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函(2016.12.8)

最高人民法院民二庭关于“股东以土地使用权的部分年限对应价值作价出资，期满后收回土地是否构成抽逃出资”的答复(2009.7.29)

【指导案例】

最高人民法院指导案例22号——魏永高、陈守志诉来安县人民政府回收土地使用权批复案

最高人民法院指导案例41号——宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案

最高人民法院指导案例76号——萍乡市亚鹏房地产开发有限公司诉萍乡市国土资源局不履行行政协议案

4.建设用地规划

（1）用地管理

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（2008.6.27）

建设用地容积率管理办法（2012.2.17）

跨省域补充耕地国家统筹管理办法（2018.3.10）

城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法（2018.7.30）

国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知（2009.8.11）

国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知（2010.9.21）

国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知（2010.12.19）

国土资源部、住房城乡建设部关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知（2012.7.19）

国土资源部办公厅关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知（2013.6.6）

财政部关于城乡建设用地增减挂钩试点有关财税政策问题的通知（2014.1.26）

国土资源部、国家发展改革委关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见（2016.10.9）

关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见（2016.9.29）

关于扩大国有土地有偿使用范围的意见（2016.12.31）

自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知（2018.6.25）

自然资源部办公厅关于印发《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》的通知（2019.4.24）

（2）用地审查报批

报国务院批准的土地开发用地审查办法（2001.12.25）

国土资源部关于报国务院批准的土地开发用地审查报批工作有关问题的通知（2002.12.16）

国土资源部办公厅关于下放部分建设项目用地预审权限的通知（2013.10.8）

国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知（2016.11.30）

5.农村土地

（1）农村土地承包

中华人民共和国农村土地承包法（2002.8.29）（2018.12.29修正）

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法(2009.6.27)

中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知（2001.5.8）

关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见（2014.11.20）

国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见（2014.12.30）

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见（2015.8.10）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见（2016.10.30）

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003.11.14）

农村土地承包经营权流转管理办法（2005.1.19）

农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009.12.29）

农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)（2012.6.27）

农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范（2013.1.15）

农业部办公厅关于印发农村土地（耕地）承包合同示范文本的通知（2015.6.19）

农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法（2016.3.15）

农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法（2016.3.15）

农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法（2016.5.13）

国家林业局关于规范集体林权流转市场运行的意见（2016.7.29）

利用集体建设用地建设租赁住房试点方案（2017.8.21）

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005.7.29）

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011.8.7）

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释（2014.1.9）

（2）农耕地

①综合

关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见（2015.4.14）

村庄规划用地分类指南（2014.7.11）

关于规范农村宅基地审批管理的通知（2019.12.12）

自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知（2019.12.17）

②耕地保护

中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（2017.1.9）

冻结非农业建设项目占用耕地规定（1997.5.20）

省级政府耕地保护责任目标考核办法（2018.1.3）

国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知（2014.2.13）

国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知（2017.12.11）

自然资源部关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知（2018.7.26）

国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知（2018.3.5）

③农田保护

基本农田保护条例(1998.12.27)(2011.1.8修订)

关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见(2005.9.28)

自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知(2018.7.30)

国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知(2018.2.13)

④宅基地

国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2004.11.2）(2010.12.3修正)

关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知(2014.8.1)

国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知(2010.3.2)

【典型案例】

邹克友诉张守忠合同纠纷案

王淑荣与何福云、王喜胜等农村土地承包经营权纠纷案

6.土地税收与财政

中华人民共和国耕地占用税法（2018.12.29）

中华人民共和国契税暂行条例（1997.7.7）（2019.3.2修订）

中华人民共和国契税暂行条例细则（1997.10.28）

中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993.12.13）（2011.1.8修订）

中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则（1995.1.27）

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（1988.9.27）（2019.3.2修订）

已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定（1999.7.15）

关于通过招拍挂方式取得土地缴纳城镇土地使用税问题的公告（2014.12.31）

财政部、国家税务总局关于房改房用地未办理土地使用权过户期间城镇土地使用税政策的通知（2013.8.2）

财政部、国家税务总局关于营改增后契税房产税土地增值税个人所得税计税依据问题的通知（2016.4.25）

7.土地征收征用与补偿安置

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006.7.7）（2017.4.14修订）

国有土地上房屋征收与补偿条例（2011.1.21）

国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第(五)项的解释意见（2005.3.4）

征地管理费暂行办法（1992.11.24）

征收土地公告办法（2001.10.22）（2010.11.30修正）

大中型水利工程征地补偿和移民安置资金管理稽察暂行办法(2014.7.9)

农村集体土地征收基层政务公开标准指引（2019.6.27）

财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置费性质的批复（2004.3.21）

国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见(2004.11.2)

国土资源部办公厅关于加强省级征地信息公开平台建设的通知(2016.12.12)

国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知（2013.5.13）

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010.6.26）

国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（2005.7.23）(2010.12.3修正)

国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知(2008.6.22)

国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2）

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3）

最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复（2001.7.9）

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001.12.31）

【典型案例】

王宗利诉天津市和平区房地产管理局案

三、矿产资源管理

1.综合

中华人民共和国矿产资源法（1986.3.19）（2009.8.27修正）

中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994.3.26）

中华人民共和国煤炭法（1996.8.29）（2016.11.7修正）

中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例（1982.1.30）（2013.7.18修订）

中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例（1993.10.7）（2013.7.18修订）

乡镇煤矿管理条例（1994.12.30）（2013.7.18修订）

食盐专营办法（1996.5.27）（2017.12.26修订）

国务院法制办公室对《关于对〈矿产资源法〉实施中的有关问题的请示》的复函（2003.8.28）

矿产资源监督管理暂行办法（1987.4.29）

矿产资源补偿费征收管理规定（1994.2.27）（1997.7.3修订）

矿产资源储量评审认定办法（1999.7.15）

矿产资源登记统计管理办法（2004.1.9）

矿产资源勘查区块登记管理办法（1998.2.12）（2014.7.29修订）

矿产资源开采登记管理办法（1998.2.12）（2014.7.29修订）

外商投资矿产勘查企业管理办法（2008.7.18）（2015.10.28修正）

中央财政地质调查项目管理办法（2016.12.20）

矿产资源权益金制度改革方案（2017.4.13）

矿山地质环境保护规定（2009.3.2）（2019.7.16修正）

矿产资源规划编制实施办法（2012.10.12）（2019.7.24修正）

自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关工作的函（2019.9.11）

国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知（2017.12.29）

自然资源部办公厅关于开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广应用评估工作的通知（2018.9.6）

最高人民法院关于对河道采砂应否缴纳矿产资源补偿费问题的答复（1995.9.6）

【典型案例】

李发奎、李成奎、李向奎、苏正喜、苏强全、邓开兴非法买卖、存储爆炸物，非法采矿，重大劳动安全事故，不报安全事故，行贿案

2.探矿采矿开发与管理

非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定（2005.8.31）

矿业权评估管理办法(试行)（2008.8.23）

保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法（2009.11.24）

探矿权采矿权转让管理办法（1998.2.12）（2014.7.29修订）

金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定（2010.12.3）（2015.5.26修正）

矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案（2016.12.28）

矿产资源开发利用水平调查评估试点工作办法（2017.8.10）

矿业权交易规则（2017.9.6）（2018.12.27修正）

自然资源统一确权登记暂行办法（2019.7.11）

矿产资源储量规模划分标准（2000.4.24）

环境保护部、国土资源部关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知（2015.12.7）

国土资源部关于完善地质找矿运行机制实现找矿重大突破的若干意见（2016.5.31）

国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见（2016.12.13）

国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知（2017.12.14）

3.探矿采矿的费用

探矿权采矿权使用费和价款管理办法（1999.6.7）

中央所得探矿权采矿权使用费和价款使用管理暂行办法（2002.12.30）

探矿权采矿权使用费减免办法（2000.6.6）（2010.12.3修订）

国土资源部关于国家紧缺矿产资源探矿权采矿权使用费减免办法的通知（2000.9.21）

财政部、国土资源部、中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知（2006.8.14）

财政部、国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知（2006.10.25）

财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（2008.2.28）

4.矿产出让与转让

探矿权采矿权转让审批有关问题的规定（1998.12.14）

矿业权出让转让管理暂行规定（2000.11.1）

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)（2003.6.1